Справа № 2-а-747/11

Постанова

Іменем України

 "11" квітня 2011 р.                                                                                      м.Житомир

11 квітня 2011 року  суддя Корольовського районного суду м. Житомира Галасюк Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управлінн пенсійного фонду України у  Корольовському районі м.Житомир про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання суб»акта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 31.12.2010 рік та виплачувати її в подальшому, -

                                                      В С Т А Н О В И В:   

Позивачка звернулася до суду  з позовом до Управління  Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 31.12.2010 рік та виплачувати її в подальшому.

В обґрунтування позову  позивач посилається на те, що вона є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач  такі виплати  не проводив. За таких обставин просить  визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом мого права на 30% надбавку до пенсії з 01.01.2006р., визнати діяння Управління пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира щодо нарахування і виплати несплаченої йому державної соціальної допомоги, як дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній час протиправними та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати і виплатити у повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 ЗУ  «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2006р. по 31.12.2010р., а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому.  

Відповідач письмових заперечень в десятидневний строк до суду не надіслав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню з наступних підстав.   

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.  

Позивачка віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ у Корольовському районі м.Житомира  та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з  01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенciї, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Водночас ст. 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.   

Відповідно до ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік " з метою приведення окремих норм законів у відповідності із цим законом, на 2007 рік зупинено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Поряд з цим, 09.07.2007 року Конституційним Судом України у сnpaвi № 1-29/2007  ухвалено Рішення № 6-рп/2007, відповідно до якого, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема, п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" № 489-V від 19.12.2006 року.

Конституційний Суд України визначив, що положеннями Закону України "Про Державний бюджет України  на 2007 рік "  не можуть скасовуватись чи  змінюватися обсяги прав i обов'язків, пільг, компенсацій i гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни , зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання  відносин, що є предметом інших законів України.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира вказана надбавка позивачу не виплачувалась і не виплачується на даний час, його заява з цього питання Управлінням Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає задоволенню.     

Суд зобов"язує Управління ПФУ в Корольовському районі м.Житомира протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати і виплатити у повному обсязі їй як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 ЗУ  «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2006р. по 31.12.2010р., а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому.

Суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок Державного бюджету України судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.   

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст.ст. 99, 158–163 КАС України, суд-      

                                                     П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.              

Визнати діяння Управління пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира щодо нарахування і виплати несплаченої ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній час протиправними.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати і виплатити у повному обсязі ОСОБА_1, як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 ЗУ  «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2006р. по 31.12.2010р., а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.    

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Головуючий суддя                                                                                 Р. А. Галасюк