Справа № 2-а-2766/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Пархоменко О.  В.  розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Буча Київської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком, має статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії,  перебуває на обліку в УПФУ м. Буча як непрацюючий пенсіонер; має право на отримання доплат до пенсії відповідно до ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, однак відповідач нараховує та виплачує їй доплати до пенсії у розмірах значно менших, ніж це передбачено вимогами чинного законодавства.

Просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року; визнати дії відповідача протиправними у тому, що їй з січня 2008 року по рудень 2010 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачена ч.3 ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як потерпілому 4 категорії виплачувалась лише 5% та доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, передбачена ч.2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено законом; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок отримуваної нею додаткової пенсії потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії у відповідності до положень ч.3 ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року та виплачувати її у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок отримуваної нею доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, передбаченої ч.2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року та виплачувати її у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно з подальшим перерахунком відповідно до змін законодавства; стягнути з відповідача кошти в розмірі 2 042,9 гривен як недоплачену їй додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю потерпілого в результаті Чорнобильської катастрофи 4 категорії за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року з подальшим перерахунком відповідно до змін законодавства; стягнути з відповідача 24 589, 8 як недоплачену їй доплату до пенсії, передбачену ч.2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року з подальшим перерахунком відповідно до змін законодавства.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та  у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача нараховувати, перерахувати і виплачувати позивачу підвищення і додаткової пенсії за період з 18.09.2010 р., тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, з урахуванням вже проведених виплат.

Позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача конкретних сум недоплаченої пенсії задоволенню не підлягають, оскільки нарахування суми пенсії, яка повинна бути виплачена позивачу, не відноситься до компетенції суду, тому суд покладає на відповідача обов’язок нарахувати та виплатити позивачу конкретну суму недоплаченої пенсії.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -  

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області щодо нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 у розміру меншому ніж передбачено ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії як  непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 18.09.2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

В інший частині позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2