Справа №2а - 283/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року  суддя Житомирського районного суд Житомирської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання незаконною відмову Пенсійного фонду України в Житомирському районі в призначенні, здійсненні перерахунку та виплату державної та додаткової пенсії  учаснику ліквідації аварії та Чорнобильській АЕС, -

встановив:

           Позивач 28 березня 2011 року звернувся до суду з позовом, у якому просив суд визнати неправомірною відмову відповідача у здійсненні йому перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплатити недоплачену пенсію, починаючи з 29 січня 2011 року по день припинення права на цей вид пенсії,  зобов’язати відповідача з 29 січня 2011 року нараховувати йому основну пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком  та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Свої вимоги мотивує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом ІІІ групи, пов’язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст.ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на  належне соціальне забезпечення.   

         Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

Спірні відносини регулюються статтею  50  та  ч. 4  ст. 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІІ групи - 50  процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідачів Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України  не підлягає задоволенню.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання  пенсії  порушене,  є  підстави  для задоволення позовних вимог, визнання дій відповідача неправомірними та спонукання  відповідача  до  здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу  несплачених сум основної та додаткової пенсій за  період  з 29 січня 2011 року по  дату ухвалення судового рішення. Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

         Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

          Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо виплати  ОСОБА_2 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 29 січня 2011 року.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі шести мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 50% мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для   осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом, за період  з  29 січня 2011  року по 26 квітня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

         В решті позовних вимог відмовити.    

Постанова підлягає негайному виконанню.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

  Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

              Суддя: