Справа №2-а-1835/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2011 року                                                                                                         м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач 17.05.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача у нездійсненні йому перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплатити недоплачену пенсію, починаючи з 31.12.2010 року; зобов'язати відповідача розрахувати та виплачувати пенсію відповідно до постанови Кабінету міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 13 липня 2004 року № 894 та постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи»від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшивши її розмір на 12 відсотків та одночасно в 3,5 рази з 31 грудня 2010 року.   

            Відповідач заперечення проти позову не подав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

Спірні відносини регулюються статтею  50  та  ч. 4  ст. 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІ групи - 75  процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідачів Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України  не підлягає задоволенню.  

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, ніж передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач при здійсненні розрахунку розміру пенсії позивачу мав застосовувати саме цей розмір.

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання  пенсії  порушене,  є  підстави  для  часткового задоволення позовних вимог,  спонукання відповідача  до  здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу як особі, що має інвалідність пов'язану з наслідками аварії на ЧАЕС  несплачених сум основної та додаткової пенсій з 31.12.2010 до часу припинення дії наслідків для їх призначення. Відповідно до ст. 11 КАСУ, суд для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог.   

В задоволенні позовних вимог щодо збільшення розміру пенсії на 12 відсотків та 3,5 рази, суд відмовляє, оскільки при прийнятті постанови застосовує Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який має вищу юридичну силу в порівнянні з постановами Кабінету Міністрів України, на які посилається позивач. Крім того, таке збільшення передбачалося до пенсії, яка встановлювалась, виходячи з розміру 19,91 грн., відповідно до Постанови КМУ № 1 від 03.01.2002 року, яка втратила свою чинність.     

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

            Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі                 м. Житомира щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 31.12.2010 року.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2  щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом за період з 31.12.2010 року по 03.06.2011 року з урахуванням проведених виплат, а з 03.06.2010 року нараховувати та виплачувати ОСОБА_2  пенсію відповідно до вказаних розмірів до зміни статусу позивача, його фізичного стану (групи інвалідності) та змін у діючому законодавстві.

            В решті позовних вимог позивачу відмовити за безпідставністю.

            Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

            Суддя