21.06.2011    

Справа №    2-а-1072/11   

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

15 лютого  2011  року  Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:  головуючого судді –Бондар О.О.

с участю секретаря               – Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кам'янець –Подільському    справу за адміністративним позовом ОСОБА_1        до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам’янці-Подільському про визнання дій протиправними, зобов’язання  провести перерахунок  пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1   звернувся до суду з адміністративним  позовом до управління Пенсійного фонду України в місті  Кам'янці-Подільському про визнання дій щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії згідно звернення із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, що складає 1650,43 грн. В обґрунтування позову вказує, що він  після призначення пенсії продовжує працювати. Відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»позивач  право на перерахунок пенсії через два роки після попереднього перерахунку з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Відповідачем перерахунок пенсії  виходячи з розміру середньої  заробітної  плати працівників зайнятих у галузях економіки України за   2009 рік, що складає 1650,43 грн. не було  зроблено , чим було порушено права та законні  інтереси  позивача.

В судовому засіданні   позивач  позов підтримав  посилаючись на ті ж обставини.

Представник відповідача в судове  засідання не з’явився. Причини неявки суду не повідомив. Про день слухання справи повідомлений своєчасно.

Заслухавши  позивача , вивчивши матеріали справи в повному об’ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_1   перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському, отримує пенсію та продовжує працювати.  

Після проведення   перерахунку пенсії , який проводився 01 серпня 2008 року, за зверненням позивача з 01 липня 2010  року йому було проведено перерахунок пенсії, враховуючи середню заробітну плату працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, яка складає 1197,91 грн. на підставі п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»і листів Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України №4096/02-01.

   Вказані обставини підтверджуються  пенсійним  посвідченням  позивача, відповіддю на заяву щодо перерахунок пенсії,  копією трудової книжки з якої вбачається, що  відповідач  протягом з 2008 року по  грудень 2010 року продовжував працювати  на ЗАТ «Тепловоденергія», КП «Міськтепловоденергія».   

 У  відповідності до вимог    ст. 42  п.4  Закону  України «Про загальнообов’язкове державне    пенсійне страхування»,   яка  діяла в  період часу    з 1  січня  2004 року  по  1 січня  2008 року ( та діє з  22 травня  2008 року  по  день розгляду  справи)  в  разі, якщо застрахована особа  продовжувала   працювати, провадиться перерахунок пенсії  з врахуванням   страхового стажу  після призначення   пенсії. Кожний   наступний перерахунок пенсії   провадиться не раніше як  через  два роки після  попереднього перерахунку  з врахуванням    страхового стажу  після призначення  пенсії. Перерахунок пенсії  здійснюється   з  заробітної плати (доходу),  з якої  була  обчислена  пенсія   або за періоди  страхового стажу, зазначені в  частині першій статті  40   цього  Закону.  Згідно ст. 40  ч.1  зазначеного Закону  для обчислення пенсії враховується  заробітна  плата (дохід)  за  будь-які  60 календарних   місяців страхового стажу  підряд    до 1  липня  2000 року,   незалежно від перерв, та  за весь  період страхового стажу починаючи   з  1  липня  2000 року.  Абзацом  4  частини  2   зазначеної   статті  передбачалось, що   при обчисленні (перерахунку) пенсії  застосовується  показник  середньої  заробітної плати працівників,  зайнятих в галузях  економіки, за календарний   рік,    що передує року  звернення за  призначенням    пенсії.   

  Підпунктами  9,10  пункту  35 розділу  ІІ  Закону  України  «Про Державний бюджет України  на  2008 рік та про  внесення  змін  до деяких  законодавчих актів   України» внесено зміни    до   ст.  40, 42  Закону  України  «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»,   та   абз. 4  ч.2   ст.40 вищезазначеного Закону   викладено в новій  редакції  та  було  передбачено,   що    «Зс -  середня  заробітна плата(дохід)  в середньому на одну застраховану  особу  в цілому  по Україні, з  якої  сплачено страхові  внески  та яка відповідно до цього Закону  враховується при обчисленні    пенсії  за  календарний  рік, що передує   року звернення  за призначенням пенсії.  Порядок  визначення показників  середньої заробітної плати  затверджується Пенсійним фондом  України  за  погодженням з  центральними   органами    виконавчої влади   галузях   статистики, економіки, праці    та    соціальної  політики   і    фінансів».     

  Частину 4 ст.  42   було викладено в наступній  редакції - «В разі  якщо застрахована особа  після призначення   пенсії   продовжувала працювати,   провадиться перерахунок пенсії з врахуванням   не менш   ніж  24  місяців    страхового стажу  після  призначення (попереднього перерахунку) пенсії  незалежно  від   перерв  в роботі.  Перерахунок  пенсії здійснюється   з заробітної плати (доходу),  з якої  була  обчислена пенсія.  За бажанням пенсіонера  перерахунок пенсії проводиться    з  заробітної плати   за періоди страхового стажу, зазначені  в частині першій  статті  40  цього Закону, з  застосуванням показника   середньої   заробітної плати  працівників  в середньому  на  одну застраховану особу  в цілому  по Україні, з  якої сплачені  страхові  внески  та  яка  відповідно    до цього Закону враховується  для обчислення   пенсії, за календарний рік,   що передує  року перерахунку пенсії.  При   цьому з періоду,  за  який   враховується  заробітна плата(дохід)  для перерахунку  пенсії, період після  призначення пенсії  не  підлягає виключенню  згідно з абзацом  третім  частини  першої   статті  40   цього Закону.  В разі  якщо застрахована особа   після  призначення(перерахунку) пенсії  має  менш  ніж  24  місяці  страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться  не раніше  як через  два роки  після призначення (попереднього перерахунку) з врахуванням  страхового стажу  після призначення(попереднього  перерахунку)  з врахуванням заробітної плати,  з якої призначено  (попередньо  перераховано)    пенсію.  Якщо  пенсіонер,  продовжуючи працювати, набув стажу,  достатнього   для призначення  пенсії,  відповідно  до частини першої  статті  28    цього Закону, то за бажанням пенсіонера,  провадиться   відповідний перерахунок  пенсії, незалежно  від того,  скільки часу  минуло  після призначення пенсії при неповному стажі, з врахуванням   заробітної плати, з якої призначено  (попередньо перераховано) пенсію.    Обчислення страхового стажу який дає право на   перерахунок пенсії  відповідно   до    цієї частини, здійснюється  не  раніше дня,  наступного за днем, по який  обчислено  страховий стаж  при призначенні (попередньому  перерахунку) пенсії.»

  Рішенням Конституційного Суду  України   в справі   за  конституційним   поданням  Верховного Суду  України    щодо відповідності  Конституції України (конституційності) окремих  положень  статті  65 розділу  1  пунктів  61,62,63,66  розділу  2, пункту  3 розділу 3  Закону  України  "Про Державний    бюджет  України на  2008 рік  та про внесення  змін  до деяких законодавчих актів"  і  101 народного депутата  України  щодо відповідності  Конституції України (конституційності)   положень статті  67  розділу  1, пунктів  1-4, 6-22, 24-100  розділу  2  Закону  України  "Про   Державний  бюджет України  на  2008 рік  та  про  внесення  змін   до деяких   законодавчих актів  України"(справа щодо   предмета та змісту  закону  про Державний  бюджет України"  №10-рп від 22  травня  2008 року вказані  зміни  визнані  такими,  що не відповідають  Конституції України  та втратили чинність з дня  ухвалення  Конституційним Судом  України  рішення про їх неконституційність.   

 З того часу  відновлюється     дія    попередньої      редакції     положень  ст.  40  і ст. 42  Закону  України   «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування».

 За таких обставин   суд  приходить до висновку, що позивач  набув  право на перерахунок  пенсії у  відповідності  до  вимог ст.ст. 40, 42  ч.4  Закону  України  «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»,  такий перерахунок  повинен здійснюватись з застосуванням  показника середньої  заробітної плати  працівників, зайнятих  в  галузях  економіки  України  за  2009 рік. З огляду на вищезазначене дії відповідача по застосуванню показника середньої заробітної плати за 2007 рік є неправомірними, тому слід зобов’язати управління Пенсійного фонду  України  в  м. Кам'янець –Подільському здійснити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням показника середньої  заробітної плати  працівників, зайнятих  в  галузях  економіки  України  за  2009 рік.

Враховуючи,  що  позивачу  проводився перерахунок пенсії з 01 серпня 2008 року, то відповідача слід  зобов’язати провести  перерахунок пенсії  через 24 місяці , тобто з 01 серпня 2010 року.         

Керуючись    ст. ст. 5, 7- 9, 11, 14, 17-19, 158, 183-2, 186 КАС  України, ст.ст. 40,42    Закону  України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного  Суду України №10-рп від 22  травня  2008 року, ст.152  Конституції  України,    суд,   

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1    із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік (складає 1197,91 грн.) протиправними .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському провести перерахунок пенсії ОСОБА_1    з  01 серпня    2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, що складає 1650 гривень 43 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького  апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду          О.  О.  Бондар