23.06.2011

Справа № 2а –2883\11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011  року                                                                                                           смт. Леніне

          Суддя Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим  Шофаренко Ю.Ф.

розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим  про     визнання дій посадової особи неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

          Позивач звернувся  до Ленінського районного суду АР Крим з адміністративним позовом до Управляння Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим про  визнання дій посадової особи неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії  зазначивши, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим , отримує пенсію за віком. Відповідно до ст.. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV має право на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі як застрахована особа, яка після призначення пенсії продовжує працювати. В січні 2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії , на підставі якої був проведений перерахунок, але при розрахунку середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії застосована середня заробітна плата на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 грн.91 коп., що не відповідає вимогам діючого законодавства , зокрема положенням Закону № 1058- IV, постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, які передбачають обчислення пенсії з урахуванням показника заробітної плати за рік, який передував року перерахунку, тобто в даному випадку за 2009 рік ( 1650 грн.43 коп.). Позивач просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим протиправними, зобов’язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка у відповідності із законом враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, що складає 1650 грн. 43 коп. з 1 грудня 2010 року.

         Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суд розглянув справу у порядку скороченого провадження.

         Дослідивши письмові заперечення на позов та матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги  позивача  підлягають   задоволенню частково.

         Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим , одержує пенсію за віком. В січні 2011 року  ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Відповідно до  розпоряджень Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим виданих позивачки перерахунок пенсії заявнику проведений, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка у відповідності із Законом враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

         Згідно зі ст.. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV у разі, якщо після призначення пенсії застрахована особа продовжує працювати, здійснюється перерахунок його пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії.  

         Підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» викладена в новій редакції, зокрема, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

     Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп2008 від 22 травня 2008 року вказані зміни, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані неконституційними.

      Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

     Таким чином, частина четверта статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»діє в редакції, згідно з якою у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

     Згідно з положеннями частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»заробітна плата для обчислення пенсії розраховується з урахуванням середньої заробітної плати ( доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

     Відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку пенсії) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка  відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вказана постанова не скасована і є чинною на час виникнення спірних правовідносин.

Суд також не вбачає підстав для визнання дій УПФУ протиправними, оскільки доказів такої протиправності не наведено, невиконання вимог не є діями.

         У відповідності з ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

         Приймаючи до уваги, що суд задовольнив позовні вимоги частково, суд вважає необхідним стягнути на користь позивача судовій збір пропорційно сумі заявлених вимог у розмірі 1 грн. 70 коп.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст..ст. 160-163  КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ :          

Позов задовольнити частково .

        Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі Автономної Республіки Крим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку, а саме за 2009 рік  з 01.01.2011 року.

Стягнути  з  Державного  бюджету  України   на   користь  ОСОБА_1   1 (одна ) грн. 70 коп.  судового збору.  

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим апеляційної скарги  протягом десяти днів з дня  отримання копії постанови..

     Суддя                                                                          Ю.Ф.Шофаренко