Справа № 2-а-1910/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року   Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого                                  Кісілевич П.І.

при секретарі                                 Олійник О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій по наданню відповіді та бездіяльності щодо внесення подання про видачу посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, -   

встановив:

Позивачка звернулася з позовом до суду, який мотивує  тим, що вона 21.07.1960 року народилася в смт. Ворзель Київської області. З народження і по даний час вона постійно проживає разом зі своєю сім'єю за адресою: м. Ірпінь, пров. Михайлівський, 1. Зареєстрована вона за даною адресою з 19.05.2001 року.

До реєстрації в м. Ірпені вона деякий час була зареєстрована у квартирі її чоловіка за адресою АДРЕСА_1, а потім вони з батьками її чоловіка отримали квартиру за адресою АДРЕСА_2, де вона була зареєстрована до 10.05.2001 року.

Але вона постійно з чоловіком мешкала у м. Ірпені в будинку по пров. Михайлівському, 1, частину якого вона успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_2, який помер 08.02.1978 року.

08.07.1981 року у неї народився син ОСОБА_3, місцем народження якого є м. Ірпінь. Починаючи з народження та до липня 1996 року син перебував на обліку в Ірпінській дитячій поліклініці, а потім був переведений в Ірпінську міську поліклініку.

Також вона отримувала поштову кореспонденцію за адресою в м. Ірпені та оформляла страхові свідоцтва, сплачувала страхові внески та місцеві податки по будинку в м. Ірпені.

За місцем проживання з 1978 року по даний час вона перебуває на обліку в Ірпінській міській поліклініці.

Після розірвання шлюбу з чоловіком він повернувся проживати в м. Київ, а вона з сином постійно мешкає в м. Ірпені за вказаною адресою.

В грудні 2010 року вона звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про видачу їй посвідчення особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії.

На заяву вона отримала відповідь від 16.12.2010 року № 6541 –1 про те, що єдиним доказом постійного проживання в населеному пункті є відмітка про реєстрацію паспортної служби.

Вважає дану відповідь незаконною, просить визнати протиправними дії відповідача щодо надання такої відповіді, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу їй посвідчення особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії.

Просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення внести подання до Київської обласної державної адміністрації про її посвідчення особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, 4-ої категорії.

В судове засідання позивачка не прибула, про день розгляду справи належно повідомлена.

Представник позивачки подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримує, просить його задоволити.

Відповідач подав письмове заперечення на позов, просить слухати справу у відсутність їх представника. В запереченні на позов відповідач вказав, що немає підстав для видачі позивачці посвідчення особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, 4-ої категорії, із-за відсутності доказів проживання на території м. Ірпеня станом на 1 січня 1993 року.

Поскільки учасники процесу не прибули в судове засідання, суд розглянув справу без фіксації технічними засобами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивачка 21.07.1960 року народилась в смт. Ворзель Київської області. З народження і по даний час вона постійно проживає разом зі своєю сім'єю за адресою: м. Ірпінь, пров. Михайлівський, 1. Зареєстрована вона за даною адресою з 19.05.2001 року.

До реєстрації в м. Ірпені позивачка деякий час була зареєстрована у квартирі її чоловіка за адресою АДРЕСА_1, а потім вони з батьками її чоловіка отримали квартиру за адресою АДРЕСА_2, де позивачка була зареєстрована до 10.05.2001 року.

Але позивачка постійно з чоловіком мешкала в м. Ірпені в будинку по пров. Михайлівському, 1, частину якого вона успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_2, який помер 08.02.1978 року.

08.07.1981 року у позивачки народився син ОСОБА_3, місцем народження якого є м. Ірпінь. Починаючи з народження та до липня 1996 року син позивачки перебував на обліку в Ірпінській дитячій поліклініці, а потім був переведений в Ірпінську міську поліклініку.

Також позивачка отримувала поштову кореспонденцію за адресою в м. Ірпені та оформляла страхові свідоцтва, сплачувала страхові внески та місцеві податки по будинку в м. Ірпені.

За місцем проживання з 1978 року по даний час позивачка перебуває на обліку в Ірпінській міській поліклініці.

Після розірвання шлюбу з чоловіком він повернувся проживати в м. Київ, а позивачка з сином постійно мешкає в м. Ірпені за вказаною адресою.

Наведені обставини підтверджуються свідоцтвами про народження, свідоцтвом про одруження, актом депутата, будинковою книгою по будинку № 1 по пров. Михайлівському в м. Ірпені, довідкою з Ірпінської дитячої поліклініки, довідками з Ірпінської міської поліклініки, свідоцтвом про розірвання шлюбу, свідоцтвом про право на спадщину, поштовою кореспонденцією, страховими свідоцтвами, платіжними документами.

В грудні 2010 року позивачка звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про видачу їй посвідчення особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії.

На заяву вона отримала відповідь від 16.12.2010 року № 6541 –1 про те, що єдиним доказом постійного проживання в населеному пункті є відмітка про реєстрацію паспортної служби.

Правовідносини регулюються п. 4 ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якого до осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, належать особи, які постійно проживають, працюють чи навчаються на території зони посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися 1 цій зоні не менше 4 років.

Суд вважає протиправною бездіяльність відповідача у відмові оформити документи позивачці для отримання посвідчення, потерпілої від аварії на ЧАЕС, 4-ої категорії.

Позивачка надала докази /документи/, які підтверджують факт постійного проживання її більше 4-х років станом на 01.01.1993 року, а також в подальшому і на даний час в м. Ірпені, а тому позивачка має право на отримання статусу та посвідчення потерпілої від аварії на ЧАЕС, 4-ої категорії.

З наведених підстав суд визнає протиправною бездіяльність відповідача, який не оформив документів та не вніс подання до Київської обласної державної адміністрації для видачі позивачці посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Також суд зобов'язує відповідача внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу позивачці посвідчення особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, 4-ої категорії.

Щодо вимог визнати протиправними дії по наданню відповіді на заяву, то суд вважає ці вимоги такими, що не потребують судового вирішення, тому що відповідач вчинив не дії, а протиправну бездіяльність.

З наведених підстав позов задовольняється частково.

На підставі п. 4 ст. 11 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 158 –163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_1 посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, 4-ої категорії.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_1 посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, 4-ої категорії.

Копію постанови направити відповідачу для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд на протязі 10 днів.

Суддя:ОСОБА_4