ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
08.07.11Справа №2а-1997/11/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Асоціації «Дитяче харчування Криму» про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 170,00 грн.,
в с т а н о в и в:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Асоціації «Дитяче харчування Криму»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 170,00 грн. Вказує, що 21.12.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання розрахунку сплати єдиного податку СПД –юридичної особа, який сплачує податок по ставці 10 % Асоціація «Дитяче харчування Криму». За результатами перевірки складений акт перевірки № 9443/10/15-1/24873879 від 21.12.2010 року. На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007630152/0 від 28.12.2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання з єдиного податку в розмірі 170,00 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість з єдиного податку складає 170,00 грн. відповідачем не сплачена.
Ухвалою від 25 червня 2011 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі, запропоновано відповідачеві подати у строк до 05.07.2011 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, також зобов’язано позивача надати суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців щодо місця реєстрації відповідача.
Відповідачем ухвалу від 25 червня 2011 року про відкриття скороченого провадження по адміністративній справі виконано не було.
Позивач ухвалу від 25 червня 2011 року виконав 08 липня 2011 року.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.
Судом встановлено наступне. Асоціація «Дитяче харчування Криму» зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя як платник податків, код ЄДРПОУ 24873879 (а.с.8).
21.12.2010 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку Асоціації «Дитяче харчування Криму»з питання своєчасності подання розрахунку сплати єдиного податку СПД –юридичної особи, який сплачує податок по ставці 10%. За результатами перевірки складений акт перевірки № 9443/10/1501/24873879 від 21.12.2010 року (зворотній а.с.12-13).
В акті перевірки зафіксоване порушення п. 4 Указу Президента України «Про внесення змін в Указ Президента України від 03.07.1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 28.06.1999 року № 746/99, яке мало прояв у несвоєчасному наданні платником розрахунку сплати єдиного податку за 3 квартал 2010 року по терміну надання 19.10.2010 року, фактично розрахунок було надано 20.10.2010 року.
Відповідно до п. 4 Указу Президента України «Про внесення змін в Указ Президента України від 03.07.1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 28.06.1999 року № 746/99 за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.
Відповідальність за вказане порушення передбачена п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181.
Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі –Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення відносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0007030151/0 від 28.12.2010 року про нарахування податкового зобов’язання з єдиного податку у розмірі 170,00 грн. (а.с.9). Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу Асоціації «Дитяче харчування Криму», проте було повернуто до ДПІ з позначкою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає»(зворотній а.с.11).
Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 (що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 податкове повідомлення-рішення № 0007030151/0 від 28.12.2010 року було розміщено на «Дошку податкових повідомлень», що підтверджується актом № 72/151 від 28.12.2010 року (а.с.10).
Узгоджену суму податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн. платником сплачено не було, що призвело до утворення недоїмки на обліковій картці платника в сумі 170,00 грн. (а.с.17).
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі –Кодекс № 2755) у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України Асоціації «Дитяче харчування Криму»було виставлено податкову вимогу № 2/1 від 13.01.2011 року (а.с.14) з вимогою сплатити заборгованість перед бюджетом в розмірі 170,00 грн. Вказану податкову вимогу було надіслано на адресу відповідача, але була повернута до ДПІ з позначкою поштового відділення «за зазначеною адресою не знаходиться»(а.с.14).
Відповідно до п.п. 16.1.11 п. 16.1 ст. 16 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи –підприємця.
Пунктом 45.2 статті 45 Кодексу № 2755 передбачено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України. Податковою адресою підприємства, переданого у довірче управління, є місцезнаходження довірчого власника.
Згідно зі ст. 42 Кодексу № 2755 податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Якщо платник податків протягом чотирьох днів з дня надсилання йому контролюючим органом відповідного документа не повідомив такий контролюючий орган про зміну податкової адреси, повернення документів, як таких, що не знайшли адресата, не звільняє платника податку від їх виконання.
У добровільному порядку суми нарахованого податкового зобов'язання не погашаються і заходів з погашення заборгованості відповідач не робить.
На момент розгляду адміністративної справи загальна сума Асоціації «Дитяче харчування Криму» перед бюджетом зі штрафних санкцій з єдиного податку складає 170,00 грн.
Згідно з виписці про внесення запису в Державний реєстр заставного майна № 30088182 від 25.01.2011 року в податковій заставі знаходяться всі активи платника податків (а.с.15).
Отже, на момент розгляду справи Асоціацією «Дитяче харчування Криму» штрафні санкції не сплачені.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 170,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Асоціації «Дитяче харчування Криму» (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, буд. 28, кв. 5, код ЄДРПОУ 24873879, р/р 26001301335814 у філії «Відділення ПАТ ПІБ»в м. Севастополі, МФО 324515) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, ЄДРПОУ 23193148) в дохід Державного бюджету Ленінського району м. Севастополя (р/р 34213378700007, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 16050100, код ЄДРПОУ 24035598) суму заборгованості перед бюджетом зі штрафних санкцій з єдиного податку в розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.) шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків; продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Майсак
Суддя О.І. Майсак