Справа № 2-а/0614/1214/11
П О С Т А Н ОВ А
І м е н е м У к р а ї н и
24 травня 2011 року м. Малин
Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними, донарахування та виплату коштів, -
встановив:
ОСОБА_1 15.03.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просив:
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати йому з 01.06.2010 року по день постановлення рішення суду щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни та додаткової пенсії у розмірах менших ніж визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок та виплатити йому щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.06.2010 року по день постановлення рішення суду, додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.06.2010 року по день постановлення рішення суду з урахуванням проведених виплат.
Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради щодо виплати йому з 01.06.2010 року по день постановлення рішення суду щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірах менших ніж визначено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради здійснити перерахунок та виплату йому щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2010 року по день постановлення рішення суду, виходячи із розмірів даної допомоги - 30% мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 24 травня 2011 року його позов в частині позовних вимог за період з 01.06.2010 року по 15.09.2010 року залишений без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв’язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року.
Відповідачі подали заперечення по суті позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є пенсіонером, постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та має статус дитини війни.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:
- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Ці кошти, відповідно до Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинно виплачувати Управління праці та соціального захисту населення.
Крім того відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.
Також статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України
від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.
У спірний період часу відповідачами проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеними законами.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткової пенсії за шкоду відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 254, 256 КАС України, -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткової пенсії за шкоду відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» в менших розмірах ніж передбачено вищевказаними законами.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період часу з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період часу з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розмірі даної пенсії - 15 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 в період часу з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у менших розмірах, ніж передбачено статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період часу з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" – в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:ОСОБА_2