Справа №  2-а-1036/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 року

Куйбишевський районний суд міста Донецька в складі:

головуючого – судді: Васильєвої Н.П.,

при секретарі: Чебоксаровій Ю.А.,

за участю адвоката: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька № 31 від 01 грудня 2010 року щодо відмови в призначені пенсії; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька визнати стаж роботи електрозварником в Донецькому домобудівельному комбінаті «Донецькжилстрой» з 12.03.1976 року по 13.04.1981 року, та з 01.09.1983 року по 26.10.1985 року, а також час навчання в Міському ПТУ № 76 м. Роженьки Луганської області з 01.09.1970 року по 15.07.1972 року та строк служби в ОСОБА_3 армії з 11.11.1973 року по 14.12.1975 року, як такі, що відповідають вимогам затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право за віком на пільгових умовах; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька задовольнити заяву № 488 від 09.11.2010 року для призначення пенсії на пільгових умовах згідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтуванні позовних вимог вказавши, що 9 листопада 2010 року він подав заяву про призначення пенсії на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зареєстровану під № 488, до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька.

01 грудня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька прийняло рішення №31, яким в призначенні пенсії було відмовило. Цим рішенням встановлений загальний стаж роботи – 41 рік 7 місяців 23 дня. З них: 2 роки 3 місяці 24 дня це робота за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, тобто період роботи електрогазозварником у Виробничому об’єднанні «АРКТІКВУГІЛЛЯ» архіпелагу Шпіцберген», про що мається запис в трудовій книжці.

Приймаючи рішення Управління пенсійного фонду не визнало стажем за Списком № 2 роботу в Донецькому домобудівному комбінаті № 1 комбінату «Донецкжилстрой» електрозварником з 12 березня 1976 року до 13 квітня 1981 року та з 1 вересня 1983 року до 26 жовтня 1985 року, не вважаючи на те, що робота електрозварника вказана у цьому Списку в пункті 33 розділу XXXIII. Таким чином порушені вимоги статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка прямо вказує, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Крім того, в рішенні не визнані:

- час навчання позивача в Міському професійно-технічному училищі № 76 місті Ровеньки Луганської області по спеціальності електрогазозварника з 01 вересня 1970 року до 15 липня 1972 року (що підтверджено записом в трудовій книжці на сторінці № 3);

- а також, строк служби у ОСОБА_3 в період з 11 листопада 1973 ку до 14 грудня 1975 року (що підтверджено записом в трудовій книжці на сторінці № 5), як стаж для призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2. Тим самим порушені вимоги пунктів «в» и «д» статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказав, що на момент надання заяви про призначення пенсії на пільгових умовах він досягнув 55-річного віку. Не врахування стажу роботи газозварником, часу навчання в училищі і служби в ОСОБА_3 позбавляють можливості отримувати пенсію по досягненню цього віку.  Таким  чином, незаконним рішенням Управління пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька порушено моє право на отримання пенсії у встановлений діючим законодавством строк.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, та  просив скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька № 31 від 01 грудня 2010 року щодо відмови в призначені пенсії ОСОБА_2; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька визнати стаж роботи електрозварником в Донецькому домобудівельному комбінаті «Донецькжилстрой» з 12.03.1976 року по 13.04.1981 року, та з 01.09.1983 року по 26.10.1985 року, а також строк служби в ОСОБА_3 армії з 11.11.1973 року по 14.12.1975 року, як стаж, що відповідає вимогам затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право за віком на пільгових умовах; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька задовольнити заяву № 488 від 09.11.2010 року для призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах згідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву з проханням про розгляд справи у його відсутність, та заперечення проти позовних вимоги, в яких просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, письмові докази, вважає позовні вимоги не підлягаючими задоволенню з наступних підстав.  

09 листопада 2010 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

На підставі п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, ОСОБА_2 до заяви про призначення пенсії надано наступні документи:

1)          копія паспорту;

2)          копія   довідки   податкової адміністрації  про   присвоєння ідентифікаційного   номера заявнику;

3)          копія трудової книжки;

4)          копія атестату про навчання;

5)          копія військового квитка;

6)          довідка про підтвердження трудового стажу ВП «Шахтобудівельницьке Управління»ДП Свердловантрацит»;

7)          довідка   ВАТ   «Донецький   домобудівельний   комбінат   №   1»   щодо   неможливості
підтвердження стажу роботи на підприємстві в зв'язку з викраденням документів;

8)          довідка   про   уточнення   особливого   характеру   робіт   ФДУП «Державний   Трест «Арктиквугілля»;

9) довідка ТОВ «Донжилстрой» про перереєстрацію;

10)           довідка ФДУП «Державний Трест «Арктиквугілля» про заробітну плату позивача;

11)           довідка ВП «Донецька автобаза» ДП «ДВЕК» про перейменування;

12)           довідка ВП «Донецька автобаза» ДП «ДВЕК» про заробітну плату позивача.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька за вих. № 19531/04 від 01.12.2010 року, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв’язку з відсутністю документів, які підтверджують наявність пільгового трудового стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах. В оскаржуваному рішенні зазначено, що право на призначення пенсії наступить після досягнення 60 років або при наданні необхідних уточнюючих довідок.

Загальний стаж роботи ОСОБА_2 склав 41 рік 7 місяців 23 дня, з них 4 роки 7 місяців 18 днів - робота за Списком № 2. Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці. - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Таким чином, оскільки пільговий стаж позивача складає лише 4 роки 7 місяців та 18 днів, в той час як мінімальний необхідний пільговий стаж - 12 років 6 місяців, право на вихід на пенсію за Списком № 2 у ОСОБА_2 відсутнє.

Згідно п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, зі змінами та доповненнями наказом № 261 від 09 листопада 2009 року, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки   підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно ч. 6 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Таким чином, період роботи з 12.03.1976 року по 13.04.1981 року та з 01.09.1983 року по 26.10.1985 року в ВАТ «Донецький домобудівельний комбінат № 1» на посаді електрозварника не може бути зарахований до пільгового стажу, оскільки не підтверджений уточнюючою довідкою підприємства та в трудовій книжці позивача відсутні записи щодо характеру виконуваної роботи.

Таким чином, позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, у зв’язку з чим не підлягають задоволенню.

На підставі Порядку застосування списків номер 1 і номер 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи,   що  дає   право   на  пенсію  за   віком   на   пільгових  умовах,   затвердженого  наказом Міністерства праці та соціальної політики України номер 383 від 18 листопада 2005 року зі змінами та доповненнями наказом номер 261 від 09 листопада 2009 року, ст. ст. 13, 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України номер 637 від 12 серпня 1993 року, керуючись ст. ст. 158-160 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів після її проголошення.

Постанова суду набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набуває чинності після розгляду справи апеляційним судом

          Суддя: