Справа № 22-а-3510/ 2011 р. Головуючий у І-й інстанції – Мельничик Ю.С.
Категорія –10.3.1 Доповідач –Дуковський О.Л.
У Х В А Л А
Іменем України
06 травня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
головуючого судді – Вербицького В.С.
суддів – Дуковського О.Л.; Драного В.В.
з участю секретаря –Діманової Т.А.
розглянула у письмовому провадженні в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -
ВСТАНОВИЛА:
04 серпня 2009 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області (далі УПФУ), просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених свобод та інтересів за період з 01 січня 2006 року по грудень 2008 року, визнати бездіяльність відповідача незаконною та зобов’язати його нарахувати і виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за 2006-2008 роки та в подальшому з 01 січня 2009 року. Зазначає, що як дитина війни має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але така допомога відповідачем їй не нараховувалася і не виплачувалася.
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 вересня 2009 року позов задоволено частково.
Суд першої інстанції визнав протиправною бездіяльність УПФУ щодо нездійснення підвищення та виплати до пенсії соціальної допомоги ОСОБА_1 на 30 % мінімальної пенсії за віком як «дитині війни»відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язав відповідача здійснити щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії соціальної допомоги позивачу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року в подальшому.
В апеляційній скарзі УПФУ вказує, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати. Зазначає, що суд при розгляді справи не врахував, що підвищення до пенсії «дітям війни»є соціальною надбавкою, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету, а не коштів Пенсійного фонду. Державним бюджетом кошти на виплату соціальної надбавки «дітям війни»не передбачено і проведення такого перерахунку законодавчо не врегульовано.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Таким чином, відповідно до положень вказаного закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». А дії відповідача щодо ненарахування вказаного підвищення є незаконними.
Посилання відповідача на відсутність коштів по нарахуванню та виплаті пенсії передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»як на причину невиконання своїх зобов’язань, не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.
Постанова суду є законною і обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що судом було допущено порушення норм процесуального права, або неправильно застосовано норми матеріального права.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 02.12.2010 року, ст.ст.195, 197,198, 199, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області залишити без задоволення.
Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 вересня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий
Судді