22.06.2011    

Справа №   2-а-1815/11  

УХВАЛА

03 березня 2011  року.    Суддя  Кам’янець –Подільського   міськрайонного  суду Хмельницької області       ОСОБА_1   розглянувши    матеріали  справи за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю  «СЕФ»до Кам'янець –Подільської міської ради   про визнання дій протиправними , -

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «СЕФ»звернулось до суду з позовом до  Кам'янець –Подільської міської ради   про визнання протиправними  дій  про застосування  при визначенні  розміру орендної плати за оренду земельної ділянки  додаткового  збільшувального коефіцієнту внаслідок якого розмір орендної плати збільшується в вдвічі.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною другою статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У п. п. 2, 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (в редакції постанови від 19 березня 2010 року N 2) роз'яснено, що за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України віднесено до компетенції адміністративних судів.

При здійсненні повноважень власника землі Кам'янець –Подільська міська  є не суб’єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС, а рівноправним суб’єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.

Позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі відповідача стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, а також законності угоди між рівноправними сторонами, не може бути розглянутий за правилами адміністративного судочинства

Відповідно до  ч. 1 ст.  109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі  якщо  заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 17, 18, 19, 109 , 165 КАС України , суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в відкритті  провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю  «СЕФ»до Кам'янець –Подільської міської ради  про визнання протиправними  дій  по застосуванню  при визначенні  розміру орендної плати за оренду земельної ділянки  додаткового  збільшувального коефіцієнту.

На ухвалу  може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького  апеляційного адміністративного суду через Кам'янець - Подільський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Судя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду                                                                                ОСОБА_1