КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-377/11                                                           Головуючий у 1-й інстанції:  Васалатій К.А.

Суддя-доповідач:  Парінов А.Б.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"06" липня 2011 р.                                                                                 м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:                      

головуючого - судді  Парінова А.Б.,

суддів:                        Аліменка В.О., Василенка Я.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу УПФУ в Оболонському районі м. Києва  на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 23.02.2011 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Оболонському районі м. Києва про перерахунок пенсії «дитині війни»,-

В С Т А Н О В И Л А :

           Постановою  Оболонського районного суду м. Києва від 23.02.2011 р. позов задоволено частково.

        Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

     Відповідно до ст. 197  КАС України апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

        Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга  підлягає задоволенню частково,  виходячи з наступного.

        Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

       Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

       Судом встановлено, що позивач є дитиною війни у розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та відповідно до ст. 6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначений  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

        Відповідач виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії відповідно до постанови КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

        За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що дії відповідача повинні бути визнані протиправними.

  Суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржувану постанову слід скасувати, оскільки суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, не зазначив кінцевий період здійснення виплат.

        Крім цього, колегія суддів звертає увагу на наступне.

     Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

     Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач звернулася до суду з вимогами до УПФУ про здійснення перерахунку та виплати пенсії «дитині війни»за період з 01.01.2009 року, при цьому не просила поновити строк на звернення до суду.

          Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

           Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач звернулася до суду з вимогами про зобов’язання відповідача вчинити дії за період, починаючи з 01.01.2000 р., тобто поза межами встановленого ст. 99 шестимісячного строку на звернення до суду.

           Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

           Таким чином, зважаючи на відсутність в матеріалах справи клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду, колегія суддів зазначає, що вимоги адміністративного позову поза межами шестимісячного строку на звернення до суду необхідно залишити без розгляду.

          Вимоги адміністративного позову щодо перерахунку та виплати пенсії в майбутньому задоволенню не підлягають у зв’язку з тим, що права позивача в цих правовідносинах на момент винесення рішення суду не порушені.

          Виходячи з цього, колегія суддів зазначає, що рішення суду першої інстанції  не відповідає нормам процесуального права,  що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим вимоги апеляційної скарги підлягають частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції слід скасувати.

           Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є  порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8-10, 99, 100, 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-   

П О С Т А Н О В И Л А:

       Апеляційну скаргу УПФУ Оболонському районі м. Києва  задовольнити частково.  

          Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 23.02.2011 року  скасувати.

          Адміністративний позов ОСОБА_2 в частині вимог за період з 01.01.2009 р. по 22.06.2010 р. залишити без розгляду.

         Прийняти нову постанову.

         Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

   Визнати бездіяльність УПФУ в Оболонському районі м. Києва щодо не нарахування ОСОБА_2 щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30  % мінімальної пенсії за віком за період з 22.06.2010 р. по 23.02.2011 р. протиправною.

   Зобов’язати УПФУ в Оболонському районі м. Києва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,  за період з 22.06.2010 р. по 23.02.2011 р.  з урахуванням виплачених  сум.

  В іншій частині позову відмовити.  

Постанова  набирає законної сили  з моменту проголошення, а  якщо її  було прийнято  за наслідками  розгляду  у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення  копій особам, які беруть участь у справі  (ч. 5 статті  254 КАС України) та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

          Головуючий суддя

          Судді