справа № 0670/9/11
категорія 14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвин О. Т.,
суддів: Ракаловича В.М.
Чернової Г.В.,
при секретарі Очич А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Коростишівський кар'єр" до Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ВАТ "Коростишівський кар'єр" звернулось до суду з позовом в якому просить, визнати нечинним та скасувати наказ № 418 від 23 вересня 2010 року Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в частині зупинення дії Спеціального дозволу № 3297 від 15 грудня 2003 року, виданого ВАТ «Коростишівський кар'єр» на користування надрами Слобідського родовища габро-лабрадоритів. Крім того, позивач просить зобов'язати Міністерство охорони навколишнього природного середовища України продовжити на період рівнозначний терміну впродовж із 23 вересня 2010 року по дату скасування наказу № 418 від 23 вересня 2010 року, термін дії Спецдозволу № 3297 від 15 грудня 2003 року, виданого ВАТ «Коростишівський кар'єр» на користування надрами Слобідського родовища габро-лабрадоритів.
Під час розгляду справи судом було замінено первинного відповідача Міністерство охорони навколишнього природного середовища України на правонаступника Міністерство екології та природних ресурсів України.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття до суду не повідомив.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 02.09.2010 року державною організацією "Кіровська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" проводилась перевірка дотримання позивачем вимог законодавства про надра при експлуатації Слобідського родовища габро-лабрадоритів відповідно до спеціального дозволу № 3297 від 15.12.2003 року. За результатами цієї перевірки був складений акт № 131 від 02.09.2010 року (а.с.11-13).
На підставі акту перевірки був виданий наказ № 418 від 23 вересня 2010 року Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про зупинення дії Спеціального дозволу № 3297 від 15.12.2003р., виданого ВАТ «Коростишівський кар'єр» на користування надрами Слобідського родовища габро-лабрадоритів, який оскаржує позивач (а.с.9-10).
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Судом встановлено, що позивачем було оскаржено підстави проведення державною організацією "Кіровська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" перевірки дотримання позивачем вимог законодавства про надра при експлуатації Слобідського родовища габро-лабрадоритів відповідно до спеціального дозволу № 3297 від 15 грудня 2003 року.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року визнано дії державної організації "Кіровська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" Міністерства охорони навколишнього природного середовища по використанню нею "Плану (корегованого) ДО "Кіровська ТІДГК" з перевірок надрокористувачів щодо виконання ними умов спеціальних дозволів на користування надрами на 2010 рік", повідомлення №687 від 16 серпня 2010 року про проведення в період із 01 вересня 2010 року по 31 вересня 2010 року планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, в якості підстав для проведення 2 вересня 2010 року планової перевірки ВАТ"Коростишівський кар'єр" на предмет дотримання ним вимог законодавства про надра при користуванні згідно Спецдозволу №3297 від 15.12.2003 року Слобідським родовищем габро-лабродоритів неправомірними (а.с.14-15).
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року скасовано та постановлено нове рішення яким в задоволенні позовних вимог ВАТ"Коростишівський кар'єр" відмовлено (а.с.69).
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 11 травня 2011 року постанову Київського апеляційного суду від 03 лютого 2011 року скасовано, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року залишено в силі (а.с.70-73).
За таких обставин, коли підстави проведення перевірки визнані судом неправомірними то суд вважає, що наказ № 418 від 23 вересня 2010р. Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в частині зупинення дії Спеціального дозволу № 3297 від 15.12.2003р., виданого ВАТ «Коростишівський кар'єр» на користування надрами Слобідського родовища габро-лабрадоритів, який був прийнятий на основі акту перевірки, винесений протиправно та підлягає скасуванню.
Що стосується вимог позивача в частині зобовязання відповідача продовжити на період, рівнозначний терміну впродовж із 23 вересня 2010 року по дату скасування наказу №418 від 23 вересня 2010 року, термін дії Спецдозволу №3297 від 15 грудня 2003 року, виданого позивачу на користування надрами Слобідського родовища габро-лабрадоритів, то вказані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки такі питання мають вирішуватися у встановленому законодавством порядку.
Керуючись ст. 72, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати наказ № 418 від 23 вересня 2010 року Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в частині зупинення дії Спеціального дозволу № 3297 від 15 грудня 2003 року, виданого ВАТ «Коростишівський кар'єр» на користування надрами Слобідського родовища габро-лабрадоритів.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин
судді: В.М. Ракалович
Г.В. Чернова