ц
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13вересня 2010 року Справа № 2-а –7138/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р. А.
при секретарі судового засідання Кириловій Х.Ю.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Біліченко А.І. та Авдєєвої Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний справу за позовом ОСОБА_4 до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, третя особа –Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, на неправомірні дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, щодо видачі недостовірної довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2008 р. в частині обчисленої премії та спонукання до вчинення певних дій, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, третя особа –Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, з проханням: визнати неправомірними дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, щодо відмови позивачу у видачі уточненої довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 р. з урахуванням премії у середньому розмірі 100%, який склався у місяці підвищення розміру заробітної плати та зобов’язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська видати ОСОБА_4 для перерахунку пенсії уточнену довідку станом на 01.02.2008 р. з урахуванням премії у середньому розмірі 124,8% підвищеного посадового окладу.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_4 зазначила, що 02.06.2005 р. вона вийшла на пенсію державного службовця з посади заступника начальника інспекції –начальника управління оподаткування фізичних осіб Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська. У зв’язку з прийняттям Постанов Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 р. Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, №344 від 06.02.2008 р. Про внесення змін в деякі постанови Кабінету Міністрів України(про підвищення окладів з 01 лютого 2008 року) позивачка набула чергового права на перерахунок пенсії. Після виникнення чергового права на перерахунок пенсії, позивачка звернулась з заявою до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про видачу довідки для перерахунку пенсії, яка була видана позивачу 31.03.2008 р. за №10354/6/050.
Вказану довідку позивач вважає як таку, що не відповідає вимогам діючого законодавства в частині розрахованої суми премії.
Відповідач надав суду Заперечення на адміністративний позов ОСОБА_4 на неправомірні дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, щодо видачі недостовірної довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2008 р. в частині обчисленої премії та спонукання до вчинення певних дій, в яких просив в задоволенні позовних ОСОБА_4 відмовити повністю.
У судове засідання з’явилась представник позивача, надала пояснення аналогічні доводам, що викладені у позовній заяві та просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представники відповідача, що прибули у судове засідання, заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що оскаржено прийнято у повній відповідності до діючого законодавства.
Заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали та наявні у справі докази, оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слідує відмовити із наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.
Довідка для перерахунку пенсії від 31.03.2008 р. за №10354/6/050 була видана позивачу відповідно до статті 37-1 Закону України Про державну службу, якою передбачено що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати на які нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
У лютому 2008 року працюючим службовцям було нараховано та виплачено (а також нараховано збір на обов’язкове державне пенсійне страхування) згідно наказу ДПА у Дніпропетровській області та відповідно до Положення про преміювання начальників ДПІ та їх заступників, премія за грудень 2007 р. у розмірі 124,8% від посадового окладу грудня 2007 р.
Згідно з пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії, заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам визначається виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді на момент виникнення права на перерахунок.
Відповідно до п.п. 4 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсіївизначено, що премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Таким чином, у випадку коли на момент виникнення чергового права на перерахунок пенсії у штатному розписі декілька посад, аналогічних той, з якої вийшов на пенсію державний службовець, і службовці, які займають ці посади, отримали різний відсоток премії, у довідку для перерахунку пенсії потрапить середній відсоток та середній розмір премії, нарахованої та виплаченої у місяці виникнення права на перерахунок. Але посада позивача –посада заступника начальника інспекції –начальника управління оподаткування фізичних осіб Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська є єдина в інспекції і ця норма до неї не застосовується.
Згідно зі статтею 37-1 Закону України Про державну службу№3723-XII від 16.12.1993 р. передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державних службовцям, а також у зв’язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Відповідно до статті 33 Закону України Про державну службу№3723-XII від 16.12.1993 р. саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.
Як роз’яснення листом Міністерства праці та соціальної політики України №171/0/15-05/02-6 від 16.03.2005 р. при обчисленні пенсії премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю про заробітну плату.
Ретельно вивчивши надані суду документи сторонами по справі, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_4 до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, третя особа –Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, на неправомірні дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, щодо видачі недостовірної довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2008 р. в частині обчисленої премії та спонукання до вчинення певних дій, задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позовну відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова складена в повному обсязі 20.09.2010 року.
Суддя (підпис) Р.А. Барановський