ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 07/5828а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" лютого 2008 р.
14год.30хв., м. Черкаси
За адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Черкаська м’ясна компанія”
до державної податкової інспекції у м. Черкаси
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Савельєва О.Г.
Представники сторін:
від позивача: Юдіна Н.А. - за довіреністю12.11.2007р., Кунгурцева Г.П. –за довіреністю від 05.01.2005р.;
від відповідача: Ротаєнко О.В. –за довіреністю від 19.12.2007р., Білоус В.Ю. –за довіреністю від 15.01.2007р.
Заявлено адміністративний позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 22.11.2007р. №0000702304/0 про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 393705грн., у тому числі на 164423грн. за липень 2007р. і на 229282грн. за серпень 2007р.
В обґрунтування позову позивач вказав на невідповідність вимогам чинного законодавства висновку акту перевірки, на підставі якого було прийняте спірне податкове повідомлення-рішення, про необхідність відображення операцій з придбання позивачем товарів (робіт, послуг) для виробництва м’яса в живій вазі та з поставки м’яса в живій вазі у скороченій декларації з податку на додану вартість, за якою не здійснюються розрахунки з бюджетом (далі –спеціальна декларація). Позивач вважає, що такі операції повинні відображатися ним у декларації з податку на додану вартість, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом (далі –загальна декларація).
У засіданні суду представники позивача позов підтримали з викладених у ньому підстав.
Відповідач проти позову заперечив, оскільки на відміну від позивача вважає, що висновки акту перевірки, на підставі якого було прийняте спірне податкове повідомлення-рішення, відповідають вимогам чинного законодавства.
У засіданні суду представники відповідача підтримали заперечення проти позову.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
27 грудня 1996р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради була проведена державна реєстрація позивача як юридичної особи.
3 січня 1997р. позивач був узятий позивачем на облік як платник податків, а 12 серпня 1997р. позивач був зареєстрований в установленому порядку як платник податку на додану вартість.
У листопаді 2007р. відповідачем була проведена виїзна позапланова документальна перевірка позивача з питань достовірності нарахування ним суми бюджетного відшкодування позивача з податку на додану вартість за липень, серпень 2007р. За результатами цієї перевірки був складений акт від 13.11.2007р. №2106/23-4/21374213.
Перевіркою було встановлено, що позивач як сільськогосподарський товаровиробник у розумінні п. 11.21 ст. 11 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР в червні та липні 2007р. здійснював операції з поставки м’яса в живій вазі із застосуванням нульової ставки податку на додану вартість і в порушення Порядку нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молока та м’яса в живій вазі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1999р. №805 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007р. №596 (далі Порядок №805) відображав обсяги поставок м’яса в живій вазі та суми податку на додану вартість, сплачені (нараховані) у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг), які використовувалися для виробництва м’яса в живій вазі, не у спеціальній декларації, а у загальній, що призвело до завищення позивачем суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за загальною декларацією за липень 2007р. на 164423грн. і за серпень 2007р. на 229282грн.
На підставі акта від 13.11.2007р. №2106/23-4/21374213 відповідач прийняв і надіслав позивачу спірне податкове повідомлення-рішення від 22.11.2007р. №0000702304/0 за яким відповідно до пп. „б”, „в” пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зменшив позивачу суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 393705грн., у тому числі на 164423грн. за липень 2007р. і на 229282грн. за серпень 2007р.
Позивач встановлені перевіркою обставини здійснення ним операцій з придбання товарів (робіт, послуг) для виробництва м’яса в живій вазі та з поставки м’яса в живій вазі і відображення цих операцій в загальній декларації не заперечив.
Згідно з преамбулою Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” цей Закон визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.
Відповідно до пп. 6.2.6 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість”, в редакції, яка була чинною в 2007р., за нульовою ставкою оподатковуються до 1 січня 2008 року поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою сільськогосподарськими товаровиробниками всіх форм власності і господарювання.
Підпунктом 7.2.8 п. 7.2 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” Платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.
Відповідно до п. 10.6 ст. 10 6 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” форми декларації та податкових розрахунків з цього податку встановлюються відповідно до закону.
Пунктом 11.21 ст. 11 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” у 2007р. було встановлено, що до 1 січня 2008 року сума податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету переробними підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти, у повному обсязі спрямовується виключно для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко і м'ясо в живій вазі. Сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету сільськогосподарськими підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також за молочну продукцію та м'ясопродукти, вироблені у власних переробних цехах, повністю залишається у розпорядженні цих сільськогосподарських підприємств і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції та продукції птахівництва. Порядок нарахування і використання зазначених коштів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Таким порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України, є згадуваний вище Порядок №805, згідно з п. 1 якого він встановлює механізм нарахування та виплат дотацій переробними підприємствами сільськогосподарським товаровиробникам незалежно від форми власності і господарювання, включаючи особисті селянські господарства, за поставлені ними у період з 1 січня 2007 р. до 1 січня 2008 р. переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі. Нарахування і виплата дотацій проводиться переробними підприємствами незалежно від форми власності, що мають власні переробні потужності.
З огляду на приведені вище норми із Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” порядок обліку, звітування по податку на додану вартість регулюється цим Законом. Окремий облік операцій з придбання сільськогосподарськими товаровиробниками товарів (робіт, послуг) для виробництва м’яса в живій вазі та з поставки м’яса в живій вазі Законом України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” не передбачений. Кабінет Міністрів України відповідно до п. 11.21 ст. 11 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” був уповноважений встановити і встановив порядок нарахування і використання коштів, спрямованих на виплату дотацій сільськогосподарським товаровиробникам і відповідно не мав повноважень на встановлення окремого обліку та форми декларації по операціям з придбання сільськогосподарськими товаровиробниками товарів (робіт, послуг) для виробництва м’яса в живій вазі та з поставки м’яса в живій вазі.
Отже відображення позивачем обсягів поставок м’яса в живій вазі та сум податку на додану вартість, сплачених (нарахованих) у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг), які використовувалися для виробництва м’яса в живій вазі, у загальній декларації відповідає вимогам Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість”.
За таких обставин спірне податкове повідомлення-рішення відповідача є протиправним, тому підлягає скасуванню.
Таким чином, адміністративний позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу підлягають відшкодуванню із Державного бюджету України витрати на сплату судового збору у сумі 3грн. 40коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Черкаси від 22.11.2007р. №0000702304/0 про зменшення товариству з обмеженою відповідальністю „Черкаська м’ясна компанія” суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 393705грн., у тому числі на 164423грн. за липень 2007р. і на 229282грн. за серпень 2007р.
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Черкаська м’ясна компанія” (бул. Шевченка, буд. 205, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код 21374213) –3грн. 40коп. витрат на сплату судового збору.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Дорошенко М.В.