ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
06 липня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/5781/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови, -
В С Т А Н О В И В:
05 липня 2011 року Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення витрат на проведення виконавчих дій.
Частиною 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова від 20.06.2011 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій по виконавчому листу № 2а-29/10 виданому на підставі постанови Гребінківського районного суду від 08.02.2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення. Проте прохальна частина містить вимогу про визнання постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення витрат на проведення виконавчих дій як таку, що не відповідає чинному законодавству. Дана постанова відсутня в матеріалах позову. Отже зміст позовних вимог та виклад обставин не співпадають.
Крім того, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного службовця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їх права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву у справах про оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав свобод та інтересів.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач отримав постанову, яку оскаржує до суду, 23 червня 2011 року, десятиденний строк на її оскарження закінчився 04 липня 2011 року. Позовну заяву до суду ним подано 05 липня 2011 року (вх. 23278/11), отже строк звернення до суду позивачем пропущено.
Однак, Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області не додано до адміністративного позову заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів в обґрунтування поважності причин його пропущення.
Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 доказами надіслання є поштове відправлення (його копія) або чек.
Позивач, як доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками надав супровідний лист вих. № 12-06/3007 від 05.07.2011 року.
Однак, суд вважає, що вказаний документ не може бути належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками, оскільки з його змісту неможливо встановити чи направлялися матеріали та чи отримано зазначені документи відповідачем.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Перевіривши матеріали адміністративного позову суд дійшов висновку, що її подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 20 липня 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів в обґрунтування поважності причин його пропущення, доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та привести у відповідність зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.І. Молодецький