ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2011 року 11:30 Справа № 2а-0870/2728/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання – Сокол О.О. та представників:
позивача: не з’явився
відповідача: не з’явився
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області
до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1
про стягнення суми фінансових санкцій,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
26 квітня 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі – позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі – відповідач) в якій просить стягнути суму фінансових санкцій у розмірі 1 700 грн. з відповідача.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2011 року позовну заяву Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 20 травня 2011 року.
18 травня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 02 червня 2011 року.
02 червня 2011 року відкладено розгляд справи на 16 червня 2011 року у зв’язку з неявкою відповідача.
Позивач в судове засідання 16 червня 2011 року не з’явився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі та підтримку позовних вимог в повному обсязі.
Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду у судове засідання повторно не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суддя, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Кам’янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області 05.01.2010 як фізична особа - підприємець за юридичною адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_2.
17.11.2010 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області, на підставі направлення № 279 від 16.11.2010, проведено перевірку магазину, що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Кам’янка-Дніпровська, вул. Дзержинського, 189 та належить Фізичній особі – підприємцю ОСОБА_1, з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
За результатами перевірки складено акт «Про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» від 17.11.2010 №244/321/НОМЕР_1 (далі – Акт перевірки).
Відповідно до висновків Акту перевірки відповідачем, в порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснено реалізацію двох пляшок слабоалкогольного напою «Джин-тонік» за ціною 5 грн. 80 коп. за пляшку без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Статтею 17 Закону передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
29.11.2010 на підставі Акту перевірки, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області прийнято рішення №080702 про застосування фінансових санкцій до відповідача у розмірі 1700,00 грн.
30.11.2010 позивачем дане рішення було направлене листом з повідомленням про вручення Фізичній особі – підприємцю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, але відділенням поштового зв’язку зазначене повідомлення було повернуто з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» про що 15.01.2011 поштовою службою зроблено відмітку на повідомленні про вручення. А отже з 15.01.2011 рішення вважається врученим відповідачу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 за №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Порядок).
Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На час розгляду справи по суті, відповідачем в добровільному порядку сума боргу не сплачена, рішення про застосування фінансових санкцій в судовому чи адміністративному порядку оскаржено не було. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму фінансових санкцій у розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн. та перерахувати на р/р –31112106700142, МФО 813015, ОКПО 34677098, код бюджетної класифікації 21081100 ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач – місцевий бюджет Кам’янка -Дніпровського району Запорізької області.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.П.Бойченко