Cправа № 2а-0770/1942/11
Ряд стат. звіту № 3.3
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд
у складі головуючої судді Плеханової З.Б.
при секретарі судового засідання –Немеш Ю.
перекладача: ОСОБА_2
з участю сторін :
позивача –Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - представник Слободян В.В.
відповідача- громадянин Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді адміністративну справу за позовом Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання та примусове видворення громадянина Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2,
встановив:
Начальник Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом про затримання та примусове видворення громадянина Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2.
Позовні вимоги обгрунтовують тим, що відповідач 07 червня 2011 року був переданий на територію України представниками прикордонної поліції Словаччини на підставі Угоди про реадмісію у зв'язку з порушенням 06 червня 2011 року ним українсько-словацького кордону на ділянці відділу прикордонної служби "Новоселиця" Чопського прикордонного загону. Оскільки вказаними незаконними діями відповідач порушив неодноразово українське законодавство, перетнувши кордон в Україну , а також враховуючи те , що на даний час він немає законних підстав для перебування на території України , документів та коштів для виїзду також відсутні, родичів та роботи на території України немає, то позивач просить примусово видворити громадянина Афганістану ОСОБА_1 за межі території України та затримати на термін до дванадцяти місяців з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства МВС України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві, а також додав, що Консульським відділом Посольства Ісламської Республіки Афганістан в України надано інформацію, якою підтвердженого особу позивача, а також його бажання повернутися на батьківщину.
Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти позову і бажає повернутися в країну свого походження - в Афганістан.
Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини по справі на підставі досліджених в судовому засіданні належних та допустимих доказів, суд приходить до наступного.
07 червня 2011 року начальником відділу прикордонної служби "Новоселиця" був складений протокол про адміністративне затримання , в якому зазначено , що 07.06.2011 року о 18-15 годині в ході офіційної зустрічі між представниками ДПС України та Прикордонною поліцією Словацької Республіки був переданий на територію України ОСОБА_1 в складі групи трьох громадян Афганістану, який незаконно поза межами пункту пропуску перетнув державний кордон з України в Словаччину в районі 197-198 прикордонних знаків на ділянці відділу прикордонної служби "Новоселиця" на території Перечинського району, чим самим порушив ст.9 Закону України "Про державний кордон". В письмових поясненнях відповідач зазначив, що мав намір потрапити до країн Західної Європи, а саме у Словаччину для покращення умов свого життя. ( а.с. 6).
07 червня 2011 року начальником відділу прикордонної служби "Новоселиця" в присутності двох понятих також був складений протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, в якому вказано, що при огляді ОСОБА_1 цінні речі не виявлені та не вилучалися. ( а.с.7).
22 червня 2011 року другий Секретар-консул Консульського відділу Посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні ОСОБА_1 надіслав лист Першому заступнику начальника Чопського Прикордонного загону- начальнику штабу підполковнику Апалькову Д.Ю. , в якому зазначив , що під час проведення співбесіди особу громадянина Афганістану ОСОБА_1 підтверджено, і останній виявив бажання повернутися додому, для чого консульський відділ готовий видати Сертифікат для повернення даного громадянина до Афганістану (а.с. 16).
Статтею 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, підписаної 18.06.2007.р., ратифікованої 15.01.2008 р. встановлений порядок реадмісії громадян третіх країн та осіб без громадянства , у відповідності до якого Запитувана держава на запит Запитуючої держави та без будь-яких інших формальностей, крім тих, що передбачені цією Угодою, приймає на свою територію громадян третіх країн чи осіб без громадянства, які не виконують чинних умов стосовно в'їзду на територію Запитуючої держави або перебування на ній або припинили виконувати такі умови, якщо надано докази відповідно до статті 7 цієї Угоди.
У відповідності до статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.
Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.
Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (всупереч забороні щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом) або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.
Як встановлено в судовому засіданні , відповідач не заперечує щодо його повернення до Афганістану. Крім того, ОСОБА_1 двічі грубо та свідомо порушив законодавство України, а саме: статтю 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», коли незаконно перетнув державний кордон в Україну та статтю 26 цього Закону, коли вчинив спробу незаконно перетнути державний кордон України в Словаччину. Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 07.06.2011 року, відсутність на території України родичів, а також спроба незаконного перетинання державного корону України –все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання та примусове видворення громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 –задовольнити повністю.
2. Затримати громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 , на термін до 12 місяців, з метою підготовки документів для видворення за межі України у примусовому порядку.
3. Примусово видворити громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.
4. Допустити негайне виконання постанови в частині примусового видворення громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.
5. Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються
6.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Плеханова З.Б.