Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Харків
01 липня 2011 р. №2а-2628/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Калугіній А.Ю., Шевчук А.В.,
за участю: представників позивача - Козлова К.В., Уварова В.М.
представника відповідача - Мікрюкова А.О.,
прокурора - Горюнової І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте", за участі - Прокуратури Харківської області про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач - Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті податку на прибуток та штрафні санкції у сумі 55 009 893.00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що фахівцями Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 року по 31.01.2008 року. За наслідками перевірки було складено акт №804/22-120/21246745 від 18.07.2008 року, на підставі якого Дергачівською МДПІ було винесено податкове повідомлення - рішення №0000142211/0 від 08.08.2008 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 55 009 983.00 грн., у тому числі 36 673 262.00 грн. за основним платежем (податок на прибуток страхових організацій) та 18 336 631.00 грн. за штрафними санкціями. Сума податкового зобов'язання не сплачена.
Представники позивача у судове засідання прибули, позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначив, що позивачем не здійснено заходи щодо погашення податкового боргу, передбачені п.95.1.ст.95 ПК України, посилався також на неправомірність рішення податкового органу, на підставі якого заявлено вимогу про стягнення.
Прокурор в судовому засіданні адміністративний позов підтримала та просила його задовольнити.
Суд заслухавши представників позивача, представника відповідача, прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.
Судом встановлено, що фахівцями Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області було проведено перевірку Акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 року по 31.01.2008 року, за результатами якої складено акт перевірки №804/22-120/21246745 від 18.07.2008 року.
Перевіркою було встановлено порушення Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 283/97-ВР від 22.05.1997 року (далі - Закон № 283/97-ВР), а саме:
- в порушення ст.15 та п.п.7.2.1 п. 7.2 ст.7 Закону № 283/97-ВР, відповідачем було занижено податок на прибуток, несплачений через отримання пільги, у сумі 36 128 111.00 грн.;
- в порушення п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону №283/97-ВР, відповідачем було занижено суму валових внесків, одержаних відповідачем або нарахованих на користь відповідача за договорами страхування і перестрахування, за рахунок сум валових внесків, переданих у перестрахування, розрахунки за які проведені шляхом взаємозаліку за договорами перестрахування у сумі 18 171 695.42 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток від страхової діяльності на загальну суму 545 150.87 грн.
На підставі акту перевірки Дергачівською МДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000142211/0 від 08.08.2008 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 55 009 983,00 грн., у тому числі 36 673 262,00 грн. за основним платежем (податок на прибуток страхових організацій) та 18 336 631,00 грн. за штрафними санкціями.
АТ "Страхова компанія "Аванте" не погодившись з вищевказаним рішенням, оскаржило його в адміністративному порядку, скарга була залишена без задоволення та з метою доведення до платника податків граничних термінів сплати податкового зобов’язання винесено податкове повідомлення рішення №0000142211/1 від 18.09.2008 року.
В подальшому АТ "Страхова компанія "Аванте" оскаржило податкові повідомлення-рішення Дергачівської МДПІ №0000142211/0 від 08.08.2008 року та №0000142211/1 від 18.09.2008 року у судовому порядку. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2-а-13722/08/2070 від 14.10.2010 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2010 року скасовано та відмовлено АТ "Страхова компанія "Аванте" у задоволенні позову.
Отже, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2-а-13722/08/2070 від 14.10.2010 року встановлено законність податкових повідомлень-рішень Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області №0000142211/0 від 08.08.2008 року та №0000142211/1 від 18.09.2008 року, якими відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 55 009 983.00., у тому числі 36 673 262.00 грн. за основним платежем (податок на прибуток страхових організацій) та 18 336 631.00 грн. за штрафними санкціями.
Під час розгляду справи судом встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у зв’язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Дергачівською МДПІ було винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/254 від 03.12.2008 року та друга податкова вимога №2/3 від 08.01.2009 року.
Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
07.02.2009 року Дергачівською МДПІ прийнято рішення №8 про стягнення коштів та продаж інших активів платника в рахунок погашення його податкового боргу.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.
Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 якого, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до положень п.95.1 статті 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Як вбачається із облікової картки платника (зворотній бік), заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, станом на час розгляду справи сума податкового боргу ПАТ "Страхова компанія "Аванте" перед бюджетом з податку на прибуток підприємств становить 55 009 983,00 грн.
За таких обставин, вимоги Дергачівської міжрайонної державної податкова інспекції у Харківській області щодо стягнення з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" заборгованості по сплаті податку на прибуток та штрафних (фінансових) санкцій у сумі 55 009 983,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Аванте", за участі - Прокуратури Харківської області, про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте" (код ЄДРПОУ 21246745, юридична адреса: 62340, Харківська область, Дергачівський район, с.Черкаська Лозова, вул. 1-го Травня, 1) заборгованість по сплаті податку на прибуток та штрафних санкцій у сумі 55 009 893.00 грн. (п'ятдесят п'ять мільйонів дев'ять тисяч вісімсот дев'яносто три гривні).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 05.07.2011 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.