ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2011 року 10:20 Справа № 2а-0870/4386/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Чернової Ж.М.
при секретарі Батигіні О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах держави
в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополь
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних
виробів»
про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених
на пільгових умовах,
ВСТАНОВИВ:
06.06.2011 Мелітопольський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь, звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 25 030,08 грн.
Ухвалою суду від 09.06.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/4386/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 29.06.2011.
Прокурор у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, повістку отримав уповноваженою особою 15.06.2011.
Представник УПФУ в м.Мелітополь у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, повістку отримав уповноваженою особою 16.06.2011, проте направив суду заяву, якою повідомляє, що відповідачем відшкодовано у повному обсязі фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень 2010 – квітень 2011 року . Просить розглянути справу без участі.
Відповідач у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, повістку отримав уповноваженою особою 17.06.2011, заперечень проти позову суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Мелітополь.
Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.“а”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений “Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року № 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.
Підпунктом 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, відповідно до п.6.1. “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” в 2010 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) –80% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених або виплачених у 2010 році, - 90 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених або виплачених у 2011 році.
Відповідно до п. 6.4. “Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах”розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно до п. 6.8 “Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах”підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Управліннями Пенсійного фонду України направлені відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Судом встановлено, що відповідно до наданої УПФУ в м. Мелітополь картки особового рахунку ТОВ «Мелітопольський завод ливарних виробів» розмір відшкодування за період з вересня 2010 по квітень 2011 склав 25 030 грн. 08 коп., та був сплачений відповідачем у повному обсязі окремими сумами: 4000,0 грн. – перераховано 13.05.2011, 15 030,08 грн. – перераховано 09.06.2011 та 8 675,47 грн. – перераховано 24.06.2011 на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополь.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Мелітопольським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополь, вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 25 030,08 грн. на момент розгляду справи є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, п. 2 ч. 9 ст. 106, п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволені позову Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополь до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський завод ливарних виробів» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у розмірі 25 030,08 грн. - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М.Чернова
Постанова не набрала законної сили.