КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2-а-566/07  

У Х В А Л А

"21" червня 2011 р.                                                                                                         м. Київ

 Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:  

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Дурицької О.М., Борисюк Л.П.,

при секретарі: Пеньковій О.Г.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за заявою позивача ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2008 року за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на постанову Білоцерківського районного суду Київської області від 15 лютого 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії та доплати, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 лютого 2007 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про зобов’язання відповідача вчинити дії відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2008 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 лютого2007 року змінено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2010 року, касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2008 року та постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 лютого 2007 року, змінену постановою апеляційного суду, у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про перерахунок пенсії по інвалідності, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишено без змін.

До Київського апеляційного адміністративного суду 09 грудня 2010 року надійшла заява позивача ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2008 року.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що заява про роз’яснення судового рішення підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі,  а також держаного виконавця, ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Роз’яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Роз’яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз’яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо незрозумілою є мотивація судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що в заяві про роз’яснення рішення суду, ОСОБА_1 просить роз’яснити рішення суду, щодо перерахунку пенсії гідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Під час розгляду справи судами встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення серії А № 427185.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтями 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначенні підстави та умови призначення державних пенсій та додаткових пенсій за шкоду, заподіяну здоров’ю.

Судами апеляційної та касаційної інстанції, визнано право позивача на отримання державної пенсії у розмірі, передбаченому ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та додаткової пенсії згідно ст. 50 цього Закону.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Будь - яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, чинним законодавством не встановлено.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Слід зазначити, що новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Позивачу ОСОБА_1 слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві необхідно проводити, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 165, 167, 170, 177, 212 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2008 року –задовольнити.

Роз’яснити, що управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області зобов’язано провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 1 ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 01.11.2006 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України, відповідно до ч. 6 ст. 170 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 29.06.2011 року.

Головуючий суддя:                                                                             Бистрик Г.М.          

Судді:                                                                                                            Дурицька О.М.

                                                                                                                     Борисюк Л.П.