КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-2053/10                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Дубовик П.В.

Суддя-доповідач:  Беспалов О.О.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"14" червня 2011 р.                                                                                                 м. Київ

        Київський апеляційний адміністративний суд  у складі колегії:

                       головуючого судді                     Беспалова О.О.

             суддів                                          Губська О.В., Данилова М.В.,

          при секретарі                                             Кропивному Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області  на постанову Народицького  районного суду  Житомирської області від 19 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про здійснення перерахунку розміру пенсії та відшкодування заборгованості,-

                                                                          В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов"язання відповідача провести  перерахунок пенсії з 01.08.2008р. по 30.09.2010р. та виплачувати йому пенсію, як  учаснику  ліквідації наслідків  аварії на ЧАЕС першої категорії по 2 групі інвалідності, виходячи з розміру  не менше 8 мінімальних пенсій за віком та нараховувати надбавку в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 ЗУ "Про  загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"

Постановою Народицького  районного суду  Житомирської області від 19 жовтня 2010 року позовні вимоги позивача задоволено частково.

Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову суду, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з’явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні –не обов’язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду –зміні.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про часткове задоволення позову, оскільки позивачем порушено строк для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, колегія суддів зважає на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується посвідченням.

У відповідності до статті 49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 зазначеного закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:  - інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; - інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; - інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком. 

Згідно зі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Отже, за таких обставин позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 8 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Даючи правову оцінку обставинам  вказаної справи, колегія суддів зважає на наступне.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанову Народицького  районного суду  Житомирської області від 19 жовтня 2010 року в частині проведення суми виплат підлягає зміні, оскільки при визначенні періоду, за який УПФУ в Народицькому районі Житомирської області  зобов"язано здійснити перерахунок пенсії позивачу, судом першої інстанції не було враховано суми виплат, які здійснювались раніше.

Згідно з ч. 1 ст. 201 КАС України підставою для зміни  постанови або  ухвали  суду  першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням  норм  матеріального  чи  процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині проведення періоду виплат.

           Керуючись ст. ст. 197, 199, 201, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області  на постанову Народицького  районного суду  Житомирської області від 19 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про здійснення перерахунку розміру пенсії та відшкодування заборгованості - задовольнити частково.

Постанову Народицького  районного суду  Житомирської області від 19 жовтня 2010 року - змінити, виклавши абзац третій та четвертий другий резолютивної частини рішення в такій редакції: "Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 пенсії, як інваліду ІІ-Ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 5 квітня 2010 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду II-ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру 75% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 5 квітня 2010 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.   

В іншій частині судове рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

           Головуючий суддя                                                                                    Беспалов О.О.

 Суддя                                                                                                          Губська О.А.

 Суддя                                                                                                          Данилова М.В.