Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
26 червня 2011 р. № 2-а- 7979/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого –Судді Бездітка Д.В.,
при секретарі судового засідання –Фоміній В.В.,
за участю: представника позивача - Щербак А.В.,
відповідач - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області
до громадянки Республіки Грузія ОСОБА_4
про видворення у примусовому порядку за межі України ,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Харківський районний відділ Головного управління МВС України в Харківський області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд видворити за межі України в примусовому порядку громадянку Грузії ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з малолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
В обґрунтування позовних вимог позивач повідомив наступне.
ГУМВСУ в Харківській області 23.04.2009 року винесено рішення за №272/2009 про видворення громадянки Грузії ОСОБА_4 за межі України в адміністративному порядку із забороною в'їзду терміном на один рік. Громадянка Грузії ОСОБА_4 була зобов'язана покинути територію України до 05.05.2009 року, але до цього часу з території України не виїхала і перебуває в Україні незаконно. ІНФОРМАЦІЯ_2 року громадянка Грузії ОСОБА_4 в с. Високий, Харківського району, Харківської області народила дитину ОСОБА_5.
Згідно зі ст.4 Закону України "Про імміграцію", де визначаються категорії іммігрантів, яким надається дозвіл на імміграцію в Україні, громадянка Грузії ОСОБА_4 не має підстав для отримання громадянства та посвідки на постійне проживання на території України. Позивач вважає, що своїми діями відповідач грубо порушує Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та підлягає видворенню за межі України у примусовому порядку.
На підставі викладеного позивач просить прийняти рішення про видворення відповідача за межі України у примусовому порядку.
Відповідач подала до суду заяву, у якій зазначила, що не заперечує проти видворення за межі України разом з малолітньою дитиною, позов визнає у повному обсязі та просить розглядати справу без її участі.
Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що громадянка Республіки Грузія ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Зугдіді, Республіки Грузія, прибула в Україну 07.10.2007 року в приватних справах по національному паспорту НОМЕР_1 виданий 05.10.2007 року Міністерством Юстиції м. Зугдіді, строк дії до 05.10.2007 року, через КПП «Харків».
Громадянка Республіки Грузія ОСОБА_4 з січня 2008 року проживає на території України без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, чим порушила правила перебування іноземних громадян та осіб без громадянства на території України. 10.04.2009 року співробітниками Московського РВГУМВС України в Харківській області у відношенні громадянки Грузії ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.203 ч.1 КупАП.
На підставі вищевикладеного, 17.04.2009 року начальником СГІРФО Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області було прийнято рішення про видворення за межі України громадянки Республіки Грузія ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та про зобов’язання покинути територію України у термін до 05.05.2009 року.
З рапорту начальника СГІРФО Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області від 08.09.2010 року встановлено, що співробітниками СПРФО Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області була затримана та доставлена до чергової частини Харківського РВ (зареєстрована в КОЗП за № 193) громадянка Республіки Грузія - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, та з 05.05.2009 року знаходиться на території України нелегально, не виїхала за межі України в установлений термін по рішенню про видворення ( рішення від 23.04.2009 р. №272/2009).
Відповідно до протоколу серії ХА № 009483 від 08.09.2010 року за порушення правил перебування іноземців на території України громадянка Грузії ОСОБА_4 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.203 ч.1 КупАП.
Харківським районним судом Харківської області15.09.2010 року було винесено постанову про накладення штрафу на відповідача у розмірі 340 грн. Штраф сплачено у повному обсязі, що підтверджується копією квитанції.
Громадянка Грузії ОСОБА_4 в с. Високий, Харківського району, Харківської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народила дитину ОСОБА_5.
З питань отримання статусу біженця до відділу національностей та міграції Харківської обласної державної адміністрації громадянка ОСОБА_4 не зверталась, що підтверджується довідкою з Управління міграційної служби у Харківській області.
Крім того, з письмових пояснень відповідача від 08.09.2010 року вбачається, що громадянка Республіки Грузії ОСОБА_4 згодна з тим, що перебуває на території України нелегально.
Статтею 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” від 4 лютого 1994 року N3929-XII (зі змінами і доповненнями) передбачена відповідальність за порушення порядку перебування в Україні, транзитного проїзду через її територію: за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України..
Згідно з ч.1,2 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.
Відповідно до ч.6 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Згідно з п.44 Постанови КМ України “Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” № 1074 від 29.12.1995р. (зі змінами і доповненнями) та ч.3 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що Громадянка Республіки Грузія ОСОБА_4 порушує вимоги ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” і підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.
Відповідно до ст.136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
За таких обставин, враховуючи те, що громадянка Республіки Грузія ОСОБА_4 разом з малолітньою дитиною ОСОБА_5 не покинула територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення, та визнання позову відповідачем, яке прийняте судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо примусового видворення відповідача разом з малолітньою дитиною за межі України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з п.3 ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
З огляду на встановлені у судовому засіданні факти вчинення відповідачем адміністративного правопорушення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення, суд на підставі п.3 ч.2 ст.256 КАС України вважає необхідним звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення за межі України громадянку Грузії ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з малолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Керуючись ст.ст.30, 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постановою КМ України “Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” №1074 від 29.12.1995р., ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України в примусовому порядку громадянку Грузії ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з малолітньою дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Постанову звернути до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення або, в разі оголошення у судовому засіданні вступної та резолютивної частини –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. В разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 30 червня 2011 року.
Суддя Д.В. Бездітко