Головуючий у 1 інстанції - Череповський Є.В.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2011 року справа №2а/0570/4967/2011
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
при секретарі судового засідання: Балакай І.Л.
за участю представників:
від позивача: не з’явився (належним чином повідомлений про розгляд справи)
від відповідача: ОСОБА_2 (на підставі довіреності)
розглянувши у відкритому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних зазворювань України у м. Селидове на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 р. у справі № 2а/0570/4967/2011 (головуючий І інстанції Череповський Є.В.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидове про стягнення суми витрат у розмірі 1050, 00 гривень, - судова колегія,
ВСТАНОВИЛА:
Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Селидове Донецької області про стягнення суми витрат у розмірі 1050,00 гривень. Позивач мотивує тим, що на виконання Постанови КМ України від 01.04.2008р. №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» Управлінням ПФУ в м. Селидове за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. було виплачену пенсію громадянину ОСОБА_3 на загальну суму 2850,35 гривень.
Громадянин ОСОБА_3 знаходиться на обліку з 05.09.2005 року, отримує пенсію по інвалідності у зв’язку з нещасним випадком на виробництві. Отримав травму 20.05.2003 року при виконанні трудових обов’язків на підприємстві ВАТ «Шахта Нагорная» Берінговський район, с. Берінговське, Росія внаслідок чого його визнано інвалідом третьої групи, що підтверджується довідкою МСЕК сер. ДОН-04 № 067414 від 25.05.2010 року. Нещасний випадок з потерпілим стався при виконанні ним трудових обов’язків, що підтверджується актом про нещасний випадок на виробництві № 4 від 30.05.2003 року.
Відповідач не включає до Акту щомісячної звірки витрат особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням суму витрат на виплату пенсії громадянину ОСОБА_3 На підставі чого позивач був змушений звернутися в суд із зазначеним позовом. Про стягнення суми 1050,00 гривень.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року адміністративний позов задоволено та стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Селидове Донецької області 1050,00 гривень суму витрат з виплати пенсії ОСОБА_3
Не погодившись з постановою суду від 11 травня 2011 року відповідач подав апеляційну скаргу в якій просив постанову суду скасувати внаслідок порушення судом норм матеріального і процесуального права, на прийняти нову постанову якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
В судовому засіданні апелянт доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити.
Представник позивача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.
Управлінням Пенсійного фонду України в місті Селидове (далі за текстом Управління) Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Селидове (далі за текстом Фонд) були направлені акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відповідач не включає до Актів щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку під час виконання постраждалим трудових обов’язків на території Росії.
Як свідчать матеріали справи , а саме акт про нещасний випадок /А.С. 10-12/, нещасний випадок з ОСОБА_3 стався 20.05.2003 року при виконанні трудових обов’язків на підприємстві ВАТ «Шахта Нагорная» Берінговський район, с. Берінговське, Росія внаслідок чого його визнано інвалідом третьої групи, що підтверджується довідкою МСЕК сер. ДОН-04 № 067414 від 25.05.2010 року. Отже ОСОБА_3 отримав каліцтво у зв’язку з виконанням трудових обов’язків за межами України на території Російської Федерації.
09.09.1994 року державами колишнього СРСР підписана угода про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я які пов’язані з виконанням ними трудових обов’язків. Згідно із ст.. 2 вказаної угоди, відшкодування шкоди, заподіяної працівнику внаслідок трудового каліцтва проводиться роботодавцем сторони, законодавство якої поширювалося на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров’я. Роботодавець відповідальний за заподіяну шкоду, здійснює її відшкодування у відповідності до національного законодавства.
Згідно до приписів ст. 3 «Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992 року, передбачено, що призначення та виплата пенсій громадянам інших країн-держав учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення та членам їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Проведення взаєморозрахунків між Фондами не передбачено.
На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про покладення обов’язку відшкодування витрат на Фонд соціального страхування.
На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, що відповідно до вимог ст.. 202 КАС України, є підставою для скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги.
Завдяки великому обсягу судового рішення в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.
Керуючись ст.. ст.. 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидове на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 р. у справі № 2а/0570/4967/2011 задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 р. у справі № 2а/0570/4967/2011 скасувати.
В задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидове про стягнення суми витрат у розмірі 1050, 00 гривень, відмовити.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.
Повний текст виготовлено 20 червня 2011 року.
Суддя доповідач Васильєва І.А.
Судді Яманко В.Г.
Казначеєв Е.Г.