Головуючий у 1 інстанції - Шеїна Л. Д.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" лютого 2011 р. справа №2а- 1060/10/0518
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жданівського міського суду Донецької області від 10 грудня 2010 р про залишення позовної заяви без розгляду, у справі № 2а- 1060/10/0518 (головуючий І інстанції Шеїна Л. Д. ) за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області , інспектора дорожьо-патрульної служби м. Горлівка Бутко Евген Олександрович про визнання дій неправомірними, визнання недійсної постанови №177055 від 14.02.2009 по справі про адімістартивне правопорушення та закриття провадження по справі ,-
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2010 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Жданівського міського суду Донецької області з позовом до Відділу Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області , інспектора дорожьо-патрульної служби м. Горлівка Бутко Евген Олександрович про визнання дій неправомірними, визнання недійсної постанови №177055 від 14.02.2009 по справі про адімістартивне правопорушення та закриття провадження по справі.
Ухвалою Жданівського міського суду Донецької області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2а- 1060/10/0518 позовну заяву ОСОБА_2 було залишено без розгляду, внаслідок пропуску строку звернення до суду, передбаченого ст. 99, 100 КАС України, внаслідок відсутності поважних причин для його поновлення.
Не погодившись з винесеною ухвалою, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обгрунтовують невірним застосуванням судом, при винесенні рішення, норм матеріального і процесуального права, а саме: ст.99, та ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апелянт у своїй апеляційній скарзі просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Сторони у судове засідання не з»явились про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином про що свідчить поштові повідомлення.
Відповідно до вимог ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
17 листопада 2010 року позивач дізнався під час проходження технічного огляду транспортного засобу про наявність в в автоматизованій базі даних штрафу в розмірі 255 гривень. Цього ж дня він звернувся письмово до начальника відділу ДАЇ м. Єнакієве із заявою про видачу копії, але копію отримав тільки через 10 днів, а саме 29.11.2010 року про що зазначив у позовній заяві та з приводу цього просив поновити строк звернення до суду, саме з 29.11.2010 року.
З позовом до суду він звернувся 08.12.2010 року, тобто протягом десятиденного строку, передбаченого ст. 287-289 КпАП України.
Отже вказані причини, суд апеляційної інстанції вважає поважними, для поновлення строку звернення до суду.
Разом з тим в мотивувальній частині ухвали, суд першої інстанції розглядає питання процесуального строку, але в резолютивній не наводить висновок суду стосовно відмови або задоволенні заяви про поновлення строку.
Відповідно до вимог ст. 202 КАС України, підставами для скасування ухвали суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, є порушення норм матеріального або процесуального права, отже ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, та висновок суду про відсутність підстав для поновлення процесуального строку звернення до суду не відповідає обставинам справи, що позбавляє позивача судового захисту порушеного права.
Керуючись ст. ст. 196, 197, 202, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жданівського міського суду Донецької області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2а- 1060/10/0518- задовольнити.
Скасувати ухвалу Жданівського міського суду Донецької області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2а- 1060/10/0518 та направити справу № 2а-1060/10/0518 до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження по справі.
Ухвала суду оскарженню не підлягає
Головуючий: І.А. Васильєва
Судді: В.Г. Яманко
Е.Г.Казначеєв