Головуючий у 1 інстанції - Моцний В.В.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 31 травня 2011 року            справа №2а-78/10/0547

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Шишова О.О.

суддів  Сіваченка І.В. ,  Дяченко С.П.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області на постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 15 лютого 2010 року у справі № 2а-78/10/0547 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив суд зобов’язати Управління Пенсійного фонду нарахувати та виплатити доплату до пенсії відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою суду першої інстанції позовні вимоги задоволені частково. Відповідач зобов’язаний здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії «діти війни», що відповідачем не оспорюється.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, рішень Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 р. вищевказана норма є чинною.

Суд першої інстанції зобов’язав здійснити та нарахування та виплату 30 відсоткове підвищення від мінімальної пенсії відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Колегія суддів звертає увагу на застосування строків давності звернення до суду за захистом порушеного права.

Позивач звернувся до суду 14.08.2009 року.

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 статті 100 КАС України передбачає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Стаття 5 КАС України передбачає, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Позивач звернувся до суду з позовом 14.08.2009 року, в якому просить перерахувати пенсію як дитині війни за 2006 – 2007 роки, та колегія суддів вважає, що поважних причин пропуску строку для звернення до суду не надано.

Пунктом 4 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

При таких обставинах колегія вважає, що постанова суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог підлягає скасуванню та ці вимоги необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області на постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 15 лютого 2010 року у справі № 2а-78/10/0547 – задовольнити частково.

Постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 15 лютого 2010 року у справі № 2а-78/10/0547 – скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про перерахунок пенсії відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – залишити без розгляду.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий                                                                                О.О.Шишов

Судді                                                                                          І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко