Головуючий у 1 інстанції - Биліна Т.І.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2011 року справа №2а-659/10/0509 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області на постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 09 грудня 2010 р. у справі № 2а-659/10/0525 (головуючий І інстанції Биліни Т.І.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
У жовтні 2010 року позивач ОСОБА_2 (надалі позивач) звернувся до Вугледарського міського суду Донецької області від з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що у жовтні 2010 року позивач звернувся в УПФУ м .Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати. На що отримав відмову, викладену в рішенні № 593 від 11.10.2010 року, з посиланням на те, у позивача відсутній дворічний страховий стаж. Позивач вважає дії відповідача неправомірними, так як попередній перерахунок пенсії був здійснений в травні 2008 року. При здійсненні останнього перерахунку був врахований стаж по 31.05.2008 року і він продовжив працювати. На момент його звернення в жовтні 2010 року, стаж складав більше ніж 28 місяців. А тому просить суд визнати дії Пенсійного фонду неправомірними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.10.2010 року з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення, тобто за 2009 рік та виплатити недоотриману пенсію.
Постановою Вугледарського міського суду Донецької області від 09 грудня 2010 року позовні вимоги було задоволено в повному обсязі.
Не погодившись з винесеною постановою, Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області подало апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосування судом, при винесенні рішення, норм матеріального і процесуального права а саме ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало при умові сплати страхових внесків. На момент звернення позивача до Управління ПФУ в м.Вугледар про перерахунок пенсії, він мав 1 рік 10 місяців страхового стажу. Крім того перерахування пенсії проводиться у відповідності до п.п.3,11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно якого перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, тобто у розмірі 1197,91грн., тому скаржник вважає, що судом першої інстанції були неправильно зроблені висновки по справі.
Апелянт у своїй апеляційній скарзі просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення яким у задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Відповідно ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів важає розглядати апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню,а постанова суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.
Судами І та апеляційної інстанції встановлено,що позивач з 01.10.2010 року набув право на перерахунок пенсії, так як при попередньому призначенні пенсії було зараховано стаж по 31 травня 2008 року, тобто з дати призначення пенсії він відпрацював 24 місяці.
У відповідності до п.4, п.п.1,2 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2009 році дорівнює 1650,43 грн
Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.
Керуючись ст. ст. 195-196,ст.197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області на постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 09 грудня 2010 р. у справі № 2а-659/10/0525 – залишити без задоволення.
Постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 09 грудня 2010 р. у справі № 2а-659/10/0525-залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: І.А. Васильєва
Судді: В.Г.Яманко
Е.Г.Казначеєв