Головуючий у 1 інстанції - Мороз Л.І.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2011 року справа №2а-6008/10/0530
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П.
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Краснолиманського міського суду Донецької області від 27 грудня 2010 року по справі № 2а-6008/10/0530 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, -
В С Т А Н О В И Л А:
У грудні 2010 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до УПФУ в м.Красний Лиман, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача в частині нарахування та виплати щомісячної соціальної виплати як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 20.06.2010 року. Зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 20.06.2010 року включно.
Ухвалою Краснолиманського міського суду Донецької області від 27 грудня 2010 року по справі № 2а-6008/10/0530 позовна заява залишена без розгляду. При прийнятті ухвали суд першої інстанції застосував строк звернення до суду визначений у ст. 99 КАС України.
З ухвалою суду першої інстанції не погодився ОСОБА_2 та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що зазначена ухвала винесена з порушенням норм процесуального права. Зазначив, що суд першої інстанції неправомірно залишив позов без розгляду відповідно до ст. 99 КАС України, оскільки згідно Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за Законом України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, за приписами ст. 8 Конституції України та вимог ст.ст. 99, 100 КАС України, при розгляді справ за Законом України «Про соціальний захист дійтей війни» пропущений шестимісячний строку для звернення до суду не є підставою для залишення позовної заяви без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Просив суд скасувати ухвалу суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою відкрити провадження у вказаній справі.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
У позові ОСОБА_2 просив суд зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу як «дитині війни» у періоди з 09.07.2007 по 31.12.2007року та з 22.05.2008 по 20 червня 2010 року.
В заяві позивач вказує, що пропущений строк звернення до суду не є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог та не просить його поновити.
З наданого конверту вбачається, що позов був направлений до суду 22 грудня 2010 року.
Частина 2 статті 99 КАС України встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що по позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду та не надав доказів які підтверджують поважність його пропуску.
Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Керуючись статтями 24, 109, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Краснолиманського міського суду Донецької області від 27 грудня 2010 року по справі № 2а-6008/10/0530 – залишити без задоволення.
Ухвалу Краснолиманського міського суду Донецької області від 27 грудня 2010 року по справі № 2а-6008/10/0530 – залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді: І.В.Сіваченко
С.П.Дяченко