Головуючий у 1 інстанції - Алтухов О.С.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 року  справа №2а-3356/10/0508           приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Карпушової О.В.

суддів  Василенко Л.А. ,  Гімона М.М.

постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 листопада 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити доплату до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:  

Позивач звернулась до Ворошиловського районного суду м. Донецька з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по день винесення рішення.

Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період до 27 березня 2010 року було залишено без розгляду. Вказана ухвала суду оскаржена не була.      

Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 листопада 2010 року решта позовних вимог задоволена: зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька здійснити позивачу, як дитині війни нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за рахунок коштів Державного бюджету України за період з 27 березня 2010 року по 19 листопада 2010 року.     

Позивач, не погодившись з цим рішенням, подала апеляційну скаргу на постанову суду від 19 листопада 2010 року, в якій просила скасувати постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 листопада 2010 року та прийняту нову постанову про задоволення позовних вимог, а саме: поновити строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати нарахувати та виплатити доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по день винесення рішення.    

Відповідно до ч.8 ст.183-2 КАС України апеляційний перегляд проведено в порядку письмового провадження.    

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія  суддів  дійшла  до висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно з пенсійним посвідченням позивач має статус «дитини війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року по теперішній час має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30%  від мінімального розміру пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та                   № 10/рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  № 2195-IV внесеними Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», чим було відновлено дію ст. 6 Закон № 2195-IV у попередній редакції.  

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитині війни» у 2010 році у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи щодо задоволення позовних вимог за період з 27 березня 2010 року по 19 листопада 2010 року та прийняв постанову з додержанням норм матеріального права.

Стосовно решти вимог апеляційної скарги щодо скасування постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 листопада 2010 року та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог, а саме: поновити строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати нарахувати та виплатити доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по день винесення рішення, колегія суддів зазначає, що у суду апеляційної інстанції немає законних підстав і повноважень на перегляд позовних вимог зазначеного періоду, оскільки вони були залишені без розгляду ухвалою суду першої інстанції від 04 жовтня 2010 року, яка не оскаржена.   

Отже, колегія  суддів прийшла до висновку щодо відсутності підстав для скасування постанови суду першої інстанції.   

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 183-2, 195, 198, 200, 205, 206, 21, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 листопада 2010 року - залишити без задоволення.    

Постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 листопада 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити доплату до пенсії - залишити без змін.      

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками перегляду у письмовому провадженні постанови суду, прийнятої у скороченому провадженні, набирає законної сили через п’ять днів  після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і подальшому  оскарженню не підлягає.  

Колегія суддів:    О.В. Карпушова Л.А. Василенко М.М. Гімон