Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
22 червня 2011 р. №2а-7235/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,
за участі: представника заявника - Єсіної О.В.,
представника боржника - Симонова А.А.,
представника третьої особи - Публічного АТ "АКБ "Базис" - Власенко О.О.,
представник третьої особи - Філія ПАТ "ПУМБ" - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне АТ "АКБ "Базис", Філія ПАТ "ПУМБ" про стягнення коштів за податковим боргом, -
В С Т А Н О В И В:
Заявник – Дергачівська міжрайонна податкова інспекція Харківської області – звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд стягнути з рахунків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" грошові кошти у розмірі 105421,96 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що СТОВ "Петрівське" має податковий борг перед бюджетом у сумі 105421,96 грн. з податку на доходи фізичних осіб. Заявник зазначив, що відповідач по справі не виконує свого податкового обов’язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, ст.36), що і стало підставою для звернення податковим органом до суду із зазначених поданням в порядку ст.183-3 КАС України.
Представник заявника у судовому засіданні зазначене подання підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Представник відповідача - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" - у судовому засіданні проти задоволення подання податкового органу заперечував, в обґрунтування поданих заперечень зазначив, що подання надійшло до суду з порушенням встановленого ч.2 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України строку, оскільки таким моментом в розумінні наведеної норми права, є виникнення у податкового органу права на звернення в суд щодо стягнення коштів, яке закріплене у п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.
Пославшись на положення п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України, представник відповідача вказав, що законодавцем сплата в бюджет податку з доходів фізичних осіб прямо пов’язана із реальною виплатою зарплатні працівникам, що є природно обґрунтованим, оскільки із самої суті даного виду податку випливає, що він сплачується в бюджет з коштів, які отримують працівники при виплаті заробітної плати і становить відповідний відсоток від цих коштів. Оскільки заробітна плата працівникам відповідача за відповідні базові періоди ще не виплачувалась, то, відповідно, не міг бути сплачений і податок на доходи фізичних осіб в бюджет.
Крім цього, представник відповідача вважає, що в даному випадку має місце спір про право, який виключає можливість розгляду подання заявника згідно п.2 ч.4 ст.183-3 КАС України.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Публічного АТ "АКБ "Базис" - у судовому засіданні вирішення даного спору відніс на розсуд суду.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Філії ПАТ "ПУМБ" м.Харків – у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином у відповідності до вимог ст.33, 35 КАС України, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову та клопотань до суду не надав.
Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Петрівське" (код ЄДРПОУ 32221884) зареєстровано як юридична особа Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області 16.10.2002 року, номер запису №1 459 120 0000 000126, як платник податків перебуває на обліку в Золочівському відділенні Дергачівської МДПІ з 24.10.2002р., що підтверджується матеріалами справи.
18 березня 2011 року СТОВ "Петрівське" самостійно надано до Золочівського відділення Дергачівської МДПІ Харківської області податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб №3655, в якій задекларовано: суму податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню в бюджет (рядок 07 Декларації) у розмірі 5386,74 грн., та суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011р. за даними обліку податкового агента (рядок 15 Декларації) у розмірі 96377,44 грн. (термін сплати 30.03.2011р.). Частина податкового зобов’язання платника податків у розмірі 8396,89 грн. була погашена за рахунок наявної у СТОВ "Петрівське" переплати, що підтверджується копією облікової картки платника податків.
Також, платником самостійно визначено податкові зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, відповідно до Декларації №3656 від 18.03.2011 року у сумі 5431,55 грн., відповідно до Декларації №6498 від 19.04.2011р. у розмірі 6623,12 грн.
Суд зазначає, що згідно вимог п.54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.
Згідно п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п.п.168.1.1 п.168.1 статті 168 Кодексу, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену статтею 167 цього Кодексу.
Згідно підпункту 168.1.2 п.168.1 статті 168 Податкового кодексу України, податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.
Якщо оподатковуваний дохід надається у не грошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання). 168.1.4 п.168.1 ст.168 Кодексу).
Положеннями п.57.2 ст.57 зазначеного Кодексу передбачено, що податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.
Під час розгляду справи відповідачем по справі не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували той факт, що неперерахування податку до бюджету було пов’язано із невиплатою доходів на користь платників податку - фізичних осіб.
Таким чином, суд приходить до висновку, що у встановлений законом строк для погашення податкового зобов’язання, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірах, визначених в поданій декларації.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Порядок вручення податкового повідомлення – рішення передбачений п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, який передбачає, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Як вбачається із матеріалів справи, 05 квітня 2011 року Дергачівською МДПІ Харківської області винесено податкову вимогу №13 на суму податкового боргу у розмірі 98798,84 грн., яку було вручено 11.04.2011 року особисто під підпис директору СТОВ "Петрівське" Шевченко П.Е.
Також, 05 квітня 2011 року відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України, начальником Дергачівської МДПІ відносно Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" прийнято рішення №25 про опис майна у податкову заставу.
Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Суд зазначає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).
Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Враховуючи той факт, що податкова вимога Дергачівської МДПІ №13 від 05.04.2011 року була вручена платнику податків 11 квітня 2011 року, а подання податковим органом внесено до суду протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги, суд вважає, що заявником було дотримано визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду.
Суд вважає помилковим посилання відповідача на наявність спору про право у даній справі, оскільки сума податкового зобов’язання є самостійно задекларованою платником податків та згідно п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України вона не підлягає оскарженню. При цьому, в даному випадку необхідно відрізняти наявність спору про право, від заперечення відповідачем обставин, що зумовили звернення податкового органу з відповідним поданням, що не є тотожними поняттями.
Відповідно до облікової картки платника податків з податку на доходи фізичних осіб, станом на 07 червня 2011 року у СТОВ "Петрівське" наявний податковий борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 105421,96 грн.
На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 105421,96 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.
Таким чином, сума боргу СТОВ "Петрівське" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішенням суду.
Відповідно до наявної в матеріалах справи документів, Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Петрівське" (код ЄДРПОУ 32221884) відкрито наступні розрахункові рахунки у фінансових установах: №2600401316758, №2600502316758, №26004167580010, №26048167580010, відкритих в Публічному АТ «АКБ «Базис» м.Харків та №26009996105633, №26009996105934, №26048961052545 відкритих в Філії ПАТ «ПУМБ» м.Харків.
Беручи до уваги наведене, суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі подання Дергачівської МДПІ до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" про стягнення коштів за податковим боргом.
На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Подання Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне АТ "АКБ "Базис", Філія ПАТ "ПУМБ" про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" (код ЄДРПОУ 32221884, юридична адреса: 62216, Харківська область, Золочівський район, с. Петрівка) суму коштів за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 105421.96 грн. (сто п'ять тисяч чотириста двадцять одна гривня 96 копійок), з рахунків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петрівське" (код ЄДРПОУ 32221884) №2600401316758, №2600502316758, №26004167580010, №26048167580010, відкритих в Публічному АТ "АКБ "Базис" м.Харків та №26009996105633, №26009996105934, №26048961052545 відкритих в Філії ПАТ "ПУМБ" м.Харків.
Копію постанови суду направити для виконання до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 29.06.2011 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.