ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 р.  Справа № 2а/0470/3613/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                  Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання                              Коваленко М.В.

за участю прокурора                                                  Зими В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрально –Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу до спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром»про стягнення заборгованості -,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Центрально – Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу, в якому прокурор просить стягнути з спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» (код ЄДРПОУ 03443784) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, призначених за списком №2 за жовтень-грудень 2010 року в сумі 24390грн. 30коп.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 29.03.2011р.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила позов задовольнити за викладених у ньому підстав.

23.05.2011р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи без його участі, також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень проти адміністративного позову суду не надав. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: лист №8844/02-20 від 31.12.2010р. з доказами направлення; розрахунок та стан сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №2; акт звірки №278 від 24.12.2010р.; розрахунок фактичних витрат па виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до 4.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.

Спеціалізоване виробниче управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу та є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, та збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, які призначені відповідно до вимог ст.13 Законом України «Про пенсійне забезпечення».

За результатами проведеного управлінням Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу перерахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам які отримують пенсії на пільгових умовах за списком №2 за жовтень – грудень 2010 року у відповідача» утворилась заборгованість в сумі 24390грн. 30коп., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам які отримують пенсії на пільгових умовах за списком №2 та актом звірки від 24.12.2010р. №278.

На момент звернення позивача до суду, спеціалізоване виробниче управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» не сплатив в добровільному порядку суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій особам які отримують пенсії на пільгових умовах за списком №2 за жовтень – грудень 2010 року у сумі 24390грн. 30коп.

Правовідносини, пов’язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 07.09.2003р., Законами України №1788 від 05.11.1991р. «Про пенсійне забезпечення», Закону України №2464 від 08.07.2010р. «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із частиною 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається із ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно з ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене вище, суд вважає адміністративний позов прокурора Центрально – Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу до спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій, особам які отримують пенсії на пільгових умовах за списком №2 за жовтень – грудень 2010 року в сумі 24390грн. 30коп. таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Центрально – Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу до спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з спеціалізованого виробничого управління підривних робіт «Криворіжшляхвибухпром» (код ЄДРПОУ 03443784) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Кривого Рогу заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, призначених за списком №2 за жовтень-грудень 2010 року в сумі 24390 (двадцять чотири тисячі триста дев’яносто)грн. 30коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 01.07.2011р.

Суддя                       

Є.О. Жукова