СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
28 січня 2008 року | м. Севастополь Справа № 2-3/12409-2007А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Борисової Ю.В.,
суддів Гонтаря В.І.,
Плута В.М.,
секретар судового засідання Наконечний О.В.
за участю представників сторін:
позивача: не з'яився;
відповідача: Басикало Т.А., довіреність №2222/9/10 від 19.10.07;
розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Соколова І.О.) від 09-18 жовтня 2007 року у справі № 2-3/12409-2007А
за позовом відкритого акціонерного товариства "Трест "Шахтспецбуд" (вул. Бакинська, 15, місто Москва)
в особі постійного представництва відкритого акціонерного товариства "Трест "Шахтспецбуд" - пансіонат "Рибаче" (вул. Новоселів, 1а, Рибаче, місто Алушта, 98522)
до Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим (вул. Леніна 22-а, Алушта, 98500)
про скасування податкового повідомлення-рішення
ВСТАНОВИВ:
Позивач, відкрите акціонерне товариство „Трест „Шахтспецбуд” (м. Москва, Російська Федерація), діючи в інтересах свого постійного представництва "Пансіонат "Рибаче" в м. Алушта Автономної Республіки Крим, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про скасування податкового повідомлення–рішення Державної податкової інспекції у м. Алушта № 0002772301/0/3558 від 23 вересня 2004 року в частині ухвалення податкового зобов’язання (пені) у розмірі 89000,93 грн.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 09-18 жовтня 2007 року у справі № 2-3/12409-2007А (суддя І.О. Соколова) задоволено позов відкритого акціонерного товариства "Трест "Шахтспецбуд" в особі постійного представництва відкритого акціонерного товариства "Трест "Шахтспецбуд" - пансіонат "Рибаче" до Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим, скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим № 002772301/03558 від 23 вересня 2004 року у частині нарахування пені у розмірі 89000,93 грн.
Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція у місті Алушті Автономної Республіки Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати постанову господарського суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовити, оскільки є наявним факт проведення розрахунків між резидентом та неризидентом, і за порушення порядку їх проведення застосовуються штрафні санкції, а саме пеня. Суд же припустився помилок при з’ясуванні фактичних обставин у справі, в результаті чого ним неправильно застосовані норми матеріального права й зроблені висновки, які не відповідають дійсним обставинам.
Більш детально доводи апелянта викладені в апеляційній скарзі на постанову суду. В судовому засіданні представник податкового органу підтримав їх в повному обсязі.
У судове засідання, призначене розглядом на 28 січня 2008 року, представник позивача не з'явився, надав суду телеграму, де просить розглянути справу у відсутність представника й залишити оскаржувану постанову суду без змін.
Враховуючи, що явка представників сторін не визнавалась обов'язковою, судова колегія визнала достатніми наявні у справі матеріали для розгляду справи по суті й ухвалила можливим розглянути справу за відсутністю представника позивача.
Переглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги відповідно до вимог статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовні вимоги –відхиленню, за наступних обставин.
Як встановлено судом, пансіонат "Рибаче" Відкритого акціонерного товариства „Трест „Шахтспецбуд” (м. Алушта, с. Рибаче, вул. Новоселів, 1А), є постійним представництвом відкритого акціонерного товариства "Трест „Шахтспецбуд" (м. Москва, РФ) на території України й зареєстрований Алуштинською міською радою відповідно до рішення Виконавчого комітету від 13 квітня 1992 року, як структурний підрозділ позивача без права юридичної особи. Пансіонат "Рибаче" взятий на податковий облік 30 квітня 1993 року за № 9-р. і діє на підставі Положення (а.с.42-49).
Державною податковою інспекцією у м. Алушті здійснена планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства пансіонатом "Рибаче" за період з 01 січня 2002 року по 30 вересня 2004 року, за результатами якої складено акт №70/23-2-8/19441787 та встановлено, що за період перевірки пансіонат "Рибаче" надавав послуги відпочинку ВАТ "Трест „Шахтспецбуд".
Розрахунки за надані послуги відпочинку здійснювались шляхом перерахування коштів на рубльовий розподільчий рахунок, згідно з яким 27 лютого 2003 року від ВАТ "Тресту „Шахтспецбуд" до пансіонату надійшли грошові кошти у розміри 468200 рублів Російської Федерації, а 22 травня 2003 року в розмірі 25600 рублів Російської Федерації.
Відповідно до акту перевірки, дебіторська заборгованість пансіонату по розрахунках з ВАТ „Трест "Шахтспецбуд" на час закінчення перевірки склала 365900 рублів РФ.
З вказаних обставин відповідачем нарахувано пансіонату "Рибаче" пеню в сумі 89000, 93 грн. (в тому числі за 2002 рік –2390, 62 грн., за 2003 рік –62610, 31 грн.), оскільки в порушення вимог статті 2 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” порушений термін надходження валютної виручки за надані послуги.
На підставі даного акту, 23 вересня 2004 року Державною податковою інспекцією у місті Алушті Автономної Республіки Крим було прийнято податкове повідомлення–рішення №0002772301/0/3558 про визначення податкового зобов'язання з пені за порушення строків розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 90700,93 грн. Ця сума складається з власне пені за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 89000, 93 грн. та 1700 грн. за порушення "Порядку декларування валютних цінностей", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25 грудня 1995 року №207.
Згідно з абзацем 5 статті 3 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16 квітня 1991 року № 959-ХІІ (із змінами та доповненнями) до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в Україні віднесено структурні одиниці іноземних суб'єктів господарської діяльності, які не є юридичними особами згідно з законами України (філії, відділення, тощо), але мають постійне місцезнаходження на території України.
Господарська, в тому числі зовнішньоекономічна діяльність іноземних суб'єктів господарської діяльності на території України, регулюється законами України щодо порядку здійснення іноземними особами господарської діяльності на території України.
Стаття 1 Декрету Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання та валютного контролю" від 19.02.93 №15-93 передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які не мають статусу юридичної особи (філії, представництва, тощо), з місцезнаходженням на території України, які здійснюють свою діяльність на підставі законів України, відносяться до резидентів України.
Відповідно до Положення пансіонат „Рибаче" є структурним підрозділом відкритого акціонерного товариства „Трест "Шахтаспецбуд'', діє на принципах господарчого розрахунку за дорученням тресту, має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки у закладах банків, печать, пансіонат здійснює господарчу та комерційну діяльність відповідно до вимог законодавства України.
Тому судова колегія погоджується з доводами апелянта стосовно того, що надання пансіонатом „Рибаче”, що є резидентом України, послуг з оздоровлення і відпочинку своєму головному підприємству, позивачу у справі –нерезиденту України, є для пансіонату зовнішньоекономічною діяльністю. Слід також враховувати, що розрахунки між пансіонатом і головним підприємством здійснювались в іноземній валюті –російських рублях, які надходили на рубльовий розподільчий рахунок пансіонату.
Із матеріалів справи вбачається, що пансіонат "Рибаче" дійсно надавав послуги щодо оздоровлення російських громадян і кошти, що надходили до розрахункових рахунків пансіонату, є платою за певні послуги з оздоровлення, а тому зазначені кошти підпадають під визначення виручки, яке наведене в постанові суду - "Виручкою резидента в іноземній валюті слід вважати суму грошових коштів, яка підлягала отриманню на рахунок за фактично реалізовану суб'єктом господарювання - резидентом продукцію (роботи, послуги)".
Але, судом першої інстанції цим обставинам не надана належна оцінка, що призвело до невірних судових висновків.
Згідно зі статтею 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.
За таких обставин, судова колегія дійшла висновку, що оскільки розрахунки проводилися між резидентом і нерезидентом України, а за порушення порядку їх проведення застосовуються штрафні санкції, Державною податковою інспекцією у м. Алушта правомірно винесено податкове повідомлення–рішення №0002772301/0/3558 від 23 вересня 2004 року в частині визначення податкового зобов’язання (пені) у розмірі 89000, 93 грн.
На підставі вищевикладеного, судова колегія дійшла висновку про обгрунтованість вимог апеляційної скарги. Постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 9-18 жовтня 2007 року підлягає скасуванню, підстав для задоволення позову судом не вбачається.
Керуючись статтями 195, 196, пунктом 3 частини 1 статті 198, 202 (пункти 3,4), 205 (частина 2), 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим задовольнити.
Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 09-18 жовтня 2007 року у справі № 2-3/12409-2007А скасувати.
В позові відкритого акціонерного товариства „Трест „Шахтспецбуд” (м. Москва, Російська Федерація) в інтересах постійного представництва "Пансіонат "Рибаче" в м. Алушта Автономної Республіки Крим до Державної податкової інспекції у м. Алушта Автономної Республіки Крим про скасування податкового повідомлення–рішення № 0002772301/0/3558 від 23 вересня 2004 року в частині ухвалення податкового зобов’язання (пені) у розмірі 89000,93 грн. –відмовити.
Постанова набирає чинності з моменту ії проголошення і може бути в місячний термін оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України.
Головуючий суддя Ю.В. Борисова
Судді В.І. Гонтар
В.М. Плут