ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5929/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
при секретаріСнаговський О.С.
за участю:
представника позивача:
представника від відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4(дов. у справі)
ОСОБА_5(дов. у справі);
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
23.05.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про стягнення з ТзОВ «АТБ-торгстрой» заборгованості зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 33981,50 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що проведеною ним з 18.02.2011 року по 21.02.2011 року перевіркою ТзОВ «АТБ-торгстрой» стосовно питань правильності нарахування та сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, про що складено акт №20 від 21.02.2011 року, встановлено, що за перевіряємий період ТзОВ «АТБ-торгстрой» здійснена 81 операція купівлі-продажу нерухомого майна і по деяких з них відповідачем занижено, а відповідно не сплачено до фонду збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна на загальну суму 33 981,50 грн., чим порушено п. 8 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 №400-97 ВР (далі Закон №4000-97 ВР) та п.15-3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій» від 03.11.1998 року №1740 (далі Порядок №1740).
Відповідач в письмових запереченнях на позов не погодився з доводами позивача про те, що при обчислені збору на обов’язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна необхідно виходити з вартості нерухомого майна, зазначеної у витягу БТІ, а не з вартості майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу, та вказав, що відповідно до п. 8 ст.2 Закону №4000-97 ВР об’єктом оподаткування є: для платників збору, визначених п.9 ст.1 цього ж Закону, – вартість нерухомого майна, зазначена в договорі купівлі-продажу такого майна. Таким чином, законодавством прямо передбачено, що об’єкт оподаткування визначається, виходячи з вартості нерухомого майна, зазначеного в договорі купівлі-продажу.
Також відповідач звертає увагу суду на те, що в акті перевірки (п.5) та розрахунку збору (п.76) по об’єкту нерухомості за адресою: Черкаська обл., м.Сміла, вул.Б.Хмельницького, буд.46-б, невірно вказано про сплату відповідачем збору в сумі 20636,99 грн., бо останнім насправді згідно платіжного доручення №5969 від 24.12.10р. за це майно сплачено збору в сумі 27866,67 грн., що на 7229,68 грн. більше ніж зазначив позивач.
Позивач, виявивши помилку, н яку вказав відповідач, надав уточнений адміністративний позов, в якому вказав, що ТзОВ «АТБ-торгстрой» не сплачено збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна на загальну суму 26751, 82 грн.
Судом прийнято такі уточнення до позову, які відповідачем було отримано, у зв’язку із чим предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача 26751,82 грн. недоплаченого збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу.
Клопотання відповідача від 06.06.11р. про зупинення розгляду справи з метою витребування у позивача документів, доданих до позовної заяви, для надання їх відповідачу та ознайомлення з матеріалами справи, відхилене судом, оскільки в разі необхідності витребування документів у сторін згідно норм адміністративно-процесуального права суд відкладає розгляд справи або оголошує перерву в судовому засіданні, а не зупиняє провадження у справі.
В судовому засіданні 07.06.11р. оголошено перерву до 10.06.11р. для надання можливості відповідачу ознайомитись з матеріалами справи та отримання від позивача документів, доданих до позовної заяви.
10.06.11р. в судовому засіданні оголошено перерву до 23.06.11р. та зобов’язано відповідача надати суду докази по справі (договори купівлі-продажу нерухомого майна, по яких було здійснено донарахування збору позивачем, платіжні доручення про оплату вартості придбаного за цими договорами нерухомого майна).
Заслухавши присутніх представників сторін, дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зробив висновок, що позов, враховуючи зменшення позовних вимог, підлягає задоволенню з наступних підстав:
ТзОВ «АТБ-торгстрой» зареєстровано та включено до ЄДРПОУ 28 січня 2010 року за № 32010549 за юридичною адресою: Дніпропетровська обл., смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27С та є платником зборів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до положень абз.1 п.9 ст.1 Закону №400-97 ВР платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно.
За заявою ТзОВ «АТБ-торгстрой» щодо повернення перерахованих сум зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та на підставі Закону №400-97 ВР, Порядку №1740, направлення №10 від 26.01.2011 року та наказу №26 від 26.01.2011 року УПФУ в Дніпропетровському районі з 18.02.2011 року по 21.02.2011 року проведено перевірку ТзОВ «АТБ-торгстрой» з питань правильності нарахування та сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, про що складено акт від 21.02.2011 року №20 «Про результати позапланової перевірки ТОВ «АТБ-торгстрой» з питань правильності нарахування та сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу майна».
В акті перевірки зафіксовано, що за період з 01.12.08р. по 01.01.11р. підприємством здійснена 81 операція з купівлі-продажу нерухомого майна, в результаті яких збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна занижено на загальну суму 33 981,50 грн., чим порушено п.8 ст.2 Закону №4000-97 ВР та п.15-3 Порядок №1740, а саме:
- на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 27.12.2010 року ТзОВ "АТБ-торгстрой" придбано нерухомість за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Хмельницького Богдана, буд. 46-б. Ціна продажу майна складає 2 520 000, 00 грн., у т.ч. ПДВ 420000,00 грн. Відповідно до даних витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно №2845828 від 22.12.2010 року, виданого Смілянським виробничим відділком комунального підприємства "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації"", вартість майна складає 2 786 210,68грн. Відповідно збір з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1% складає 27 862,11грн. На рахунок Пенсійного фонду України платіжним дорученням в 24.12.2010р. № 5973 сплачено 20 636,99грн. Тобто, недоїмка складає 225,12грн.;
- на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 29.12.20 року ТзОВ "АТБ-торгстрой" придбано нерухомість за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Адмірала Головка, буд.10в. Ціна продажу майна складає 2 830 000,00грн., у т.ч. ПДВ 471666,67грн. Відповідно до даних витягу з Реєстру прав власності нерухоме майно №28536152 від 28.12.2010р., виданого Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної Ради "Криворізьке бюро технічної інвентаризації", вартість майна становить 3 130 164,64 грн. Відповідно збір з операції купівлі-продажу нерухомого майна розмірі 1% складає 31 301,65 грн. На рахунок Пенсійного фон України платіжним дорученням від 28.12.2010р. № 6146 сплачено 583,33грн. Тобто, недоїмка складає 7 718,32 грн.;
- на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 29.12.2010 року ТзОВ "АТБ-торгстрой" придбано нерухомість за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мікрорайон 5-й Зарічний, буд. 39а. Ціна продажу майна складає 4 500 000,00грн., у т.ч. ПДВ 750000,00грн. Відповідно до даних витягу з Реєстру прав власності нерухоме майно №28513316 від 27.12.2010р., виданого Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної Ради "Криворізьке бюро технічної інвентаризації"", вартість майна становить 4 968 507,00 грн. Відповідно збір з операції купівлі-продажу нерухомого майна розмірі 1% складає 49 685,07 грн. На рахунок Пенсійного фонду України платіжним дорученням від 28.12.2010р. № 6148 сплачено 633,33 грн. Тобто, недоїмка складає 19 051,74 грн.;
- на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 29.12.2010 року ТзОВ "АТБ-торгстрой" придбано нерухомість за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лісового, буд. 24г. Ціна продажу майна складає 2 930 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 488833,33 грн. Відповідно до даних витягу з Реєстру прав власності нерухоме майно №28519042 від 27.12.2010р., виданого Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної Ради "Криворізьке бюро технічної інвентаризації"", вартість Майна становить 3 238 803,60 грн. Відповідно збір з операції купівлі-продажу нерухомого майна розмірі 1% складає 32 388,04 грн. На рахунок Пенсійного фонду України платіжним дорученням від 28.12.2010 року №6145 сплачено 416, 67 грн. Тобто, недоїмка складає 7 971, 37 грн.;
- на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 29.12.2010 року ТзОВ "АТБ-торгстрой" придбано нерухомість за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, буд. 2. Ціна продажу майна складає 5 660 000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 943333,33 грн. Відповідно до даних витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно №28536097 від 28.12.2010р., виданого Комунальним підприємством Дніпропетровської обласної Ради "Криворізьке бюро технічної інвентаризації"", вартість майна становить 6 253 039,20 грн. Відповідно збір з операції купівлі-продажу нерухомого май розмірі 1% складає 62 530,39 грн. На рахунок Пенсійного ф України платіжним дорученням від 28.12.2010р. №6147 сплачено 166,67 грн. Тобто, недоїмка складає 15 363,72грн.
Згідно розрахунку збору, що належить до сплати з обігу валютних операцій, доданого до позову, відповідачем занижено, а відповідно і не сплачено до управління збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна на загальну суму 26 751, 82 грн.
23 лютого 2011 року ТзОВ «АТБ-торгстрой» подало відповідні зауваження №6/32 до акту перевірки.
Претензія позивача від 31.03.11р. №3500/01-25 про сплату недоплаченого збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу в загальній сумі 33981,50 грн., адресована відповідачу, ним не виконана.
Відповідно до п.п.6 п.2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2, позивач наділений правом стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.
Згідно п.8 ст.2 Закону №400-97 ВР для платників збору, визначених в п.9 ст.1 Закону, об'єктом оподаткування є - вартість нерухомого майна, зазначена в договорі купівлі-продажу такого майна.
У відповідності до п.15-1 Порядку №1740 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна.
Судом встановлено, що у вищенаведених договорах купівлі-продажу, копії яких долучені до матеріалів справи відповідачем, визначено, що відповідно до даних витягів з Реєстру прав власності на нерухоме майно, виданих БТІ, вартість майна становить 2786210,68 грн., 3130164,64 грн., 4968507,00 грн., 3238803,60 грн.6253039,20 грн. (п.2.1 договорів), а ціна продажу майна складає 2520000,00 грн., 2830000,00 грн., 4500000,00 грн., 2930000,00 грн. та 5660000,00 грн. відповідно (п.2.2 договорів).
У ст.627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 ЦК України).
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін (ст.632 цього Кодексу).
З аналізу вищенаведених норм права та обставин справи вбачається, що ціна нерухомого майна обумовлена сторонами у п.2.1 договорів купівлі-продажу, а вартість майна вказана у п.2.1 цих договорів.
Поняття «ціна майна» та «вартість майна» не є тотожними, адже сторони у договорі можуть зафіксувати будь-яку ціну майна, яка не обов’язково повинна співпадати з його вартістю, яка згідно чинного законодавства встановлюється в БТІ.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Помилка, допущена в акті перевірки (п.5) та розрахунку збору (п.76), по об’єкту нерухомості за адресою: Черкаська обл., м.Сміла, вул.Б.Хмельницького, буд.46-б, де невірно вказано про сплату відповідачем збору в сумі 20636,99 грн., визнана позивачем та виправлена шляхом зменшення позовних вимог до 26751, 82 грн.
Докази добровільного погашення заборгованості відповідачем за спірний період у справі відсутні.
Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Від-так, оскільки правомірність заявлених позовних вимог позивачем доведено документально, то позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2, 8-12, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському Дніпропетровської області до ТОВ «АТБ-торгстрой» про стягнення збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу - задоволити.
Стягнути з ТОВ «АТБ-торгстрой» (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, буд. 27 с, р/р 26004222220100 в ДОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 305653, ЄДРПОУ 32010549) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 23, р/р 25604303013186 в ВАТ «Державний ощадний банк» ОКПО код 21928522, МФО 305482) недоплачений збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу в загальній сумі 26 751, 82 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 29.06.11р.
Суддя
С.В. Ніколайчук