КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2011 року 2а-951/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя: Головенко О.Д.,
при секретарі судового засідання Вишневському Ю.А.,
за участю:
представника позивача: Богатова Ю.М.
представника відповідача: Капустіної О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Геотон»до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Геотон» звернулось до суду з адміністративним позовом до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області та просить суд визнати дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області щодо невизнання декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року, як податкової звітності – протиправними, зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області визнати декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року як податкову звітність з моменту її подання до органу податкової служби, зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області відобразити показники, які задекларовані платником податку в декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року по особовому рахунку платника податку, визнати дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської щодо невизнання декларації з податку на прибуток підприємств за 2010 рік як податкової звітності – протиправними, зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області визнати декларацію з податку на прибуток підприємств за 2010 рік як податкову звітність з моменту її подання до органу податкової служби, зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області відобразити показники, які задекларовані платником податку в декларації з податкову на прибуток підприємств за 2010 рік по особовому рахунку платника податку.
В обґрунтування свої позовних вимог вказує, що приватне підприємство «Геотон» на виконання вимог п.п. 49.1, 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України (надалі – Податковий кодекс) 20.01.2010 позивач намагався надати на паперових носіях декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року, однак відповідач відмовився приймати зазначену декларацію.
Представник позивача після відмовити у прийнятті декларації в приміщенні податкового органу, було направлено 20.01.2011 на адресу відповідача засобами поштового зв’язку заяву про неправомірні дії працівника податкового органу разом з декларацією та додатками до неї, а також електронний носій з реєстром виданих та отриманих податкових накладних.
На думку представника позивача відмова посадової особи органу державної податкової служби в прийнятті податкової декларації з будь – яких причин, не визначених ст. 49 Податкового кодексу, забороняється.
Також зазначає, що з першого кварталу 2006 року позивач на виконання п. 1.4 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003 № 143, подає оновлену декларацію з податку на прибуток підприємств з відповідними додатками на адресу податкового органу за місцем реєстрації в податковому органі.
Вказує, що п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу передбачено подання податкової декларації до органу державної податкової служби за вибором платника податків. Представник позивача подав до органу податкової служби декларацію з податку на прибуток підприємств за 2010 рік, про що є відмітка Іванківської МДПІ «одержано 29.01.2011».
Однак, відповідач листами від 25.01.2011 та від 31.01.2011 повідомив позивача про невизнання поданих податкових декларацій як податкових звітностей.
Вважає дії відповідача протиправними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечила та просила відмовити у його задоволенні .
В обґрунтування своїх заперечень вказала, що при опрацюванні декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року встановлено, що надана платником дискета не відкривається, що унеможливлює опрацювання Реєстру отриманих і виданих податкових накладних в електронному вигляді.
Також вказує, що позивачем було здано річну декларацію з податку на прибуток за 2010 рік, однак відповідачем було зареєстровано дану декларацію в Бест Звіті з статусом «Не визначено, як податкову звітність», в зв’язку з відсутністю прочерків в додатку К1/1, таблиці 3.
Зазначила, що відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п.46.5 ст.46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов’язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Геотон» зареєстровано, як юридичну особу, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 07.02.2011 Серія А00 № 091567.
Відповідно до ст. 180 Податкового кодексу є платником податків на додану вартість, про що свідчить свідоцтво платника податку на додану вартість 3 13778301 НБ № 148009 від 13.02.2001.
Згідно п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу, податкова декларація подається за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.
На виконання вимог Податкового кодексу, 20.01.2011 подав до відповідача на паперових носіях декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року, однак відповідач відмовився приймати зазначену декларацію.
Представник позивача після відмови відповідача у прийнятті вищевказаної декларації направив 20.01.2011 засобами поштового зв’язку заяву про неправомірні дії працівника податкового органу разом з декларацією та додатками до неї, а також електронний носій з реєстром виданих та отриманих податкових накладних.
Листом від 25.01.2011 № 340/10/28 позивачу було повідомлено, що відповідно до п. 15 ст. 201 розділу 5 Податкового кодексу платник податків веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, в якому зазначається порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку – продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку.
За вказаним листом, відповідачем було встановлено порушення, а саме заповнено в супереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку, звітність подана не в повному обсязі (подання додатків без основної декларації або відсутність обов’язкових додатків).
Також починаючи з першого кварталу 2006 року позивач на виконання п. 1.4 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003 № 143, подає оновлену декларацію з податку на прибуток підприємств з відповідними додатками на адресу податкового органу за місцем реєстрації в податковому органі.
Позивачем було подано до податкового органу декларацію з податку на прибуток підприємств за 2010 рік, поро що свідчить відмітка відповідача про одержання.
Однак, відповідач листом від 31.01.2011 № 373/10/28 повідомляє про невизнання податкової декларації як звітності з посиланням на п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу.
Пунктом 49.2 ст. 49 Податкового кодексу встановлено, що платник податків зобов’язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку платником якого він є, відповідно до цього кодексу незалежного від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у зв’язному періоді.
Пунктом 48.1 ст. 48 Податкового кодексу визначано, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п.п. 46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов’язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.
Відповідно до п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу податкова декларація повинна містити такі обов’язкові реквізити:
- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);
- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;
- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);
- повне найменування (прізвище, ім’я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;
- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номеру номера облікової картки платника податків та повідомити про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);
- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;
- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;
- дата подання звіту (або дата заповнення – залежно від форми);
- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;
- підписи платника податку – фізичної особи та/або посадових осіб платника податків (за наявності).
Пунктом 49.3 ст. 49 Податкового кодексу передбачено, що податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, одним із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштовою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.
Згідно п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу прийняття податкової декларації є обов’язком органу державної податкової служби.
Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платника податків, зобов’язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов’язкових реквізитів, передбачених п.п.48.3 та 48.4 ст. 48 Податкового кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України державні органи та їх посадові особи діють у спосіб, в межах повноважень та на підставах, передбачених Конституцією та Законами України.
Суд вважає, що відповідач як суб’єкти владних повноважень не довів суду правомірності своїх дій.
За наведених обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню
Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94, 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області щодо невизнання декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року, як податкової звітності – протиправними.
3. Зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області визнати декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року, як податкову звітність з моменту її подання до органу податкової служби.
4. Зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області відобразити показники, які задекларовані платником податку в декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року по особовому рахунку платника податку.
5. Визнати дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської щодо невизнання декларації з податку на прибуток підприємств за 2010 рік, як податкової звітності – протиправними.
6. Зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області визнати декларацію з податку на прибуток підприємств за 2010 рік, як податкову звітність з моменту її подання до органу податкової служби.
7. Зобов’язати Іванівську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області відобразити показники, які задекларовані платником податку в декларації з податкову на прибуток підприємств за 2010 рік по особовому рахунку платника податку.
8. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Геотон» судовий збір в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Головенко О.Д.
Постанова у повному обсязі виготовлена 22 березня 2011 року.