Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
14.06.2011 р. № 2-а- 6043/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Лук`яненко М.О.,
при секретарі судового засідання –Чупікова О.С..,
за участю представників сторін:
прокуратури - Дитиненко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах урядового органу державного управління у складі Міністерства транспорту та зв`язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
Харківський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв`язку України в особі головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (адреса: індекс АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_2) на користь Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті (пр. Перемоги, 14, м. Київ, індекс 01035) в дохід Державного бюджету 510 (п`ятсот десять гривень).
В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор зазначив, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що державними інспекторами територіального управління Головної автоінспекції в Харківській області, під час перевірки автотранспортного засобу Daewoo Lanos, номерний знак НОМЕР_1, що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 проведеної 16.03.2011 року встановлено порушення водієм вимог абз. 4 ч.1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 року, а саме: експлуатація легкового автомобілю облаштованого як таксі без наявності ліцензійної картки. За даним фактом державним інспектором територіального управління Головної автотранспортної інспекції 16.03.2011 року складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №277419, з яким відповідач був ознайомлений. 11 квітня 2011 року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області винесено постанову № 116456 про застосування фінансових санкцій за допущені порушення законодавства про автомобільний транспорті і накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 510 грн. Відповідачем у встановлений законодавством строк зазначений штраф не сплачено.
В судовому засіданні прокурор повністю підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представник позивача в судове засіданні не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.
Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами
Суд, вислухавши думку помічника прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Законом України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт здійснює урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Контрольно-наглядові функції у сфері автомобільного транспорту загального користування покладено на Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті та її територіальні органи.
Згідно вимог ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб’єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.
Під час перевірки автотранспортного засобу Daewoo Lanos, номерний знак НОМЕР_1, що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 проведеної 16.03.2011 року встановлено порушення водієм вимог абз. 4 ч.1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 року, а саме: експлуатація легкового автомобілю облаштованого як таксі без наявності ліцензійної картки.
За даним фактом державним інспектором територіального управління Головної автотранспортної інспекції 16.03.2011 складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №277419, з яким відповідач був ознайомлений.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 Закону України "Про автомобільний транспорт" про порушення законодавства про автомобільний транспорт, передбачені пунктами 1 - 6 ст. 69 вказаного Закону, посадовою особою територіального органу центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту складається протокол не пізніше двох місяців з дня вчинення цього порушення, який розглядається протягом десяти днів керівником цього територіального органу та за наявності підстав останнім ухвалюється постанова про застосування до перевізника фінансових санкцій.
З огляду на матеріали справи, відповідачу територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області направлялось повідомлення від 12 квітня 2011 року №21-3-7-988, де зазначалось, що до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 застосовуються фінансові санкції за порушення чинного законодавства, та про необхідність сплатити в 15 - ти денний термін суму фінансових санкцій у розмірі 510 грн. Зазначене повідомлення було отримано 16 квітня власне особисто відповідачем.
З матеріалів справи вбачається, що територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 направлялось повідомлення про розгляд справи про вчинене правопорушення, яке відбудеться 11 квітня 2011 року з 9 до 12 години за адресою: пр. Гагаріна, 129, кв. 218, м. Харків. Вище зазначене повідомлення було особисто отримане відповідачем 5 квітня 2011 року згідно корінця зворотного повідомлення.
11 квітня 2011 року начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області винесено постанову № 116456 про застосування фінансових санкцій за допущені порушення законодавства про автомобільний транспорті і накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 510 грн.
Зазначена постанова фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 оскаржена не була.
Пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб’єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
На теперішній час сума фінансових санкцій відповідно до постанови №116456 від 11 квітня 2011 року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 не сплачена у добровільному порядку.
Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є державною установою, яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Штрафи, які накладаються на порушників законодавства про автомобільний транспорт стягуються в дохід держави
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8 –14, 94, 160, 161,162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративну справу за позовом Харківський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах урядового органу державного управління у складі Міністерства транспорту та зв`язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про про стягнення фінансових санкцій.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (адреса: індекс АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті (пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01035) в дохід Державного бюджету 510.00(п`ятсот десять гривень) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 17.06.2011 року.
Суддя М.О. Лук`яненко