Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
05 квітня 2011 р. Справа № 2а- 1994/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Мельникова Р.В.,
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до державного підприємства Диканівської виправної колонії № 12 про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Диканівської виправної колонії № 12, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства Диканівської виправної колонії № 12 на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова суму простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з вересня по грудень 2010 року в сумі 83252,96 грн., фінансовим санкціям та пені на суму 858, 44 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є обов’язковою для всіх суб’єктів підприємницької діяльності, відповідач не сплатив у повному обсязі страхові внески за період з вересня по грудень 2010 року, штраф та пеню за несплату страхових внесків у строки та в порядку, передбаченому цим Законом та Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим сума заборгованості відповідача перед управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова становить: зі сплати страхових внесків - 83252,96 грн., фінансової санкції – 56,18грн., пені – 802,26грн.
Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження отримана відповідачем 21.03.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.
Однак, у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження відповідачем не надано до суду ні заперечення проти позову, ні заяву про визнання позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.14, ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-I (далі – Закон; в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин,) та ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач є страхувальником, і зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова.
Статтею 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Згідно з ч.3 ст.18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за №64/8663 підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, є страхувальниками (платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування), тому повинні сплачувати страхові внески за найманих (застрахованих) осіб на загальних підставах.
Підпунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно зі ст.106 Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником у строки, визначені ч.6 ст. 20 цього Закону, за якою страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Пунктом 2 ч.9 ст.106 Закону встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції : за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно з ч.13 ст.106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
Відповідно до ч.5 ст.106 Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Рішенням управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова №2068 від 29.12.2010 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків до відповідача було застосовано штраф в розмірі 56,18грн та нараховано пеню в сумі 802,26грн.
Вказане рішення було отримане відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.6 – зворотна сторона).
Таким чином, за порушення відповідачем вимог Закону щодо сплати страхових внесків у строки та в порядку, що визначені законодавством з питань загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за несплату в повному обсязі зазначених сум страхових внесків, штрафу та пені у відповідача станом на дату розгляду справи виникла заборгованість зі сплати страхових внесків - у сумі 83252,96 грн., фінансової санкції – у сумі 56,18грн, пені – у сумі 802,26грн.
Наявність заборгованості у вказаній сумі підтверджується копіями поданих відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з вересня по грудень 2010 року (а.с.7-14), копією рішення управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова №2068 від 29.12.2010 (а.с.6), карткою особового рахунка платника ДП Диканівська виправна колонія № 12 (а.с.15-18), розрахунком суми заборгованості (а.с.4).
На виконання вимог ч.3 ст.106 Закону відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу від 07.02.2011 №Ю-76 (а.с.5), яка була отримана уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис бухгалтера на корінці вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач до суду не надав своїх заперечень проти позову.
Таким чином, судом встановлено, що заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 83252,96 грн., штрафу в сумі 56,18грн. та пені в сумі 802,26грн. за несплату (несвоєчасну сплату) страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем станом на день розгляду справи не погашена, що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаних сум заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до державного підприємства Диканівської виправної колонії № 12 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з державного підприємства Диканівської виправної колонії № 12 (61030, м.Харків, вул.Лелюківська, б.1; код ЄДРПОУ 08680841 р/р 2600310564 МФО 351629 Мегабанк) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (61140, м.Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, 15; код 22682342) суму простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з вересня по грудень 2010 року в сумі 83252,96грн. (вісімдесят три тисячі двісті п'ятдесят дві грн. 96коп.), фінансовим санкціям та пені на суму 858,44 грн. (вісімсот п'ятдесят вісім грн. 44коп.) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Р.В. Мельников