ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА  

іменем України

"23" червня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-10/11

номер рядка статистичного звіту 6.3

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Поліщука М.Г.         

суддів:                                                                              Капустинського М.М.

                                                                                          Хаюка С.М.,

при секретарі                                                                   Феськовій М.Ю. ,  

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "31" березня 2011 р. у справі № 2-а-10/11 за позовом ОСОБА_2   до Виконкому Радомишльської міської ради та Житомирського обласного державного комунального підприємства по технічній інвентаризації  про визнання бездіяльності неправомірною та зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2010р. ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом  про зобов"язання виконкому Радомишльської міської ради винести рішення про реєстрацію за нею права власності на будинок з господарськими спорудами по вул.Лермонтова,17 у м.Радомишль,  та зобов"язати Житомирське обласне державне комунальне підприємство по технічній інвентаризації  зареєструвати за нею право власності на це ж саме домоволодіння.

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 31.03.2011р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою її позов задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, що з"явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про те,  що остання підлягає частковому задоволенню виходячи із наступного.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність в задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів не може погодитись з доводами суду першої інстанції з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України (в редакції станом на момент постановлення оскаржуваного судового рішення) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.    

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить зобов’язати  відповідача вчинити дії по проведенню технічної інвентаризації та реєстрації за нею права власності на житлове приміщення.   

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами щодо визнання права власності на нерухоме майно, є цивільними, а тому жодним чином наявний спір не може бути віднесений до категорії публічно-правових.

Оскільки  між сторонами існує цивільно-правовий спір, то суд першої інстанції дійшов до  не правильного  висновку, що дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене колегія суддів знаходить встановленим, що суд першої інстанції розглянув дану справу за правилами КАС України всупереч правилам підвідомчості спорів, що є безумовною підставою для скасування оскаржуваної постанови та закриття провадження по даній справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст.ст.157ч.1п.1, 196, 198, 202, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від 31.03.2011 року у даній справі скасувати.

Провадження по даній справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий   суддя                                                              М.Г. Поліщук

судді:                                                                                      М.М. Капустинський   

                                                                                                С.М.Хаюк   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_2  АДРЕСА_1

3- відповідачу   Виконком Радомишльської міської ради  вул. м.Житомирська, 12,м.Радомишль,Житомирська область,12201

4- відповідачу - Житомирське обласне державне комунальне  підприємство по технічній інвентаризації, в особі Кострицької Т.Г., вул. В.Бердичівська, 15/1, м.Житомир, 10000

Проста.