ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
23.06.11р.Справа № 23/5005/5807/2011
За позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області,
м. Новомосковськ Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, м. Новомосковськ Дніпропетровської області
до Приватного підприємства "Шанс-Довір'я", м. Новомосковськ Дніпропетровської області
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди в сумі
106,02 грн.
Суддя Бєлік В.Г.
Представники:
від прокурора: Цяцька О.В., посвідчення № 181, прокурор;
від позивача: ОСОБА_1 - дов. № 130 від 04.01.2011р., спеціаліст юридичного управління;
ОСОБА_2 - дов. № 131 від 04.01.2011р., спеціаліст юридичного управління;
від відповідач: не з"явився.
СУТЬ СПОРУ:
Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської міської ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Приватного підприємства "Шанс-Довір'я" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди в сумі 106,02 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що земельна ділянка площею 0,0018 га, що знаходиться за адресою: м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Волгоградська, р-н буд. 111 використовується Відповідачем під розміщення некапітальної споруди (павільйону) за відсутності документів що посвідчують право користування вищезазначеною земельною ділянкою, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України. Внаслідок самовільного зайняття Відповідачем земельної ділянки державі заподіяні збитки, що визначені державною інспекцією з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" у розмірі 106,02 грн.
Представник Позивача у судовому засіданні зазначив про повну підтримку позовних вимог Прокурора.
До початку судового засідання від Відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, мотивоване не можливістю забезпечення явки Відповідача у дане судове засідання у зв’язку з лікуванням та від'їздом з міста.
Вимоги суду, визначені ухвалами у даній справі від 06.05.2011р., 24.05.2011р., 16.06.2011р. Відповідачем не виконані, письмовий відзив на позов не наданий.
Між тим, згідно з п.3.6 роз’яснень Вищого арбітражного суду України за № 02/-5/289 від 18.09.1997р. (зі змінами від 19.07.2010р.), господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може не до уваги доводи учасника судового процесу – підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв’язку з відсутністю його представника (з причин, пов’язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т.п.).
Виходячи з наведеного, господарський суд не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання, оскільки він не обмежував Відповідача колом представників щодо явки в судове засідання для належного представництва інтересів підприємства.
Таким чином, суд вважає, що неявка Відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду даної справи по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.77 ГПК України, в судовому засіданні, призначеному на 14.06.2011р. було оголошено перерву до 16.06.2011р. о 10:15год.
За згодою Прокурора та представників Позивача у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши Прокурора та представників Позивача, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство «Шанс-Довір'я»використовує земельну ділянку площею 0,0018 га, що знаходиться за адресою: м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Волгоградська, р-н буд. 111 під розміщення некапітальної споруди (павільйону).
Під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області було встановлено, що спірна земельна ділянка використовується Відповідачем за відсутності документів, які посвідчують право користування та підтверджується наданою до матеріалів справи копією акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 21.03.2011р., складеним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області Бакановим О.П.
Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні” виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
За вимогами ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сiльських, селищних, мiських рад у галузi земельних вiдносин на територiї сiл, селищ, мiст належить: розпорядження землями територiальних громад; передача земельних дiлянок комунальної власностi у власнiсть громадян та юридичних осiб вiдповiдно до цього Кодексу; надання земельних дiлянок у користування iз земель комунальної власностi вiдповiдно до цього Кодексу; здiйснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власностi, додержанням земельного та екологiчного законодавства.
Згідно ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, громадяни та юридичнi особи набувають права власностi та права користування земельними дiлянками iз земель державної або комунальної власностi за рiшенням органiв виконавчої влади або органiв мiсцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здiйснюється шляхом передачi земельних дiлянок у власнiсть або надання їх у користування. Право власностi та право постiйного користування на земельну дiлянку виникає пiсля одержання її власником або користувачем документа, що посвiдчує право власностi чи право постiйного користування земельною дiлянкою, та його державної реєстрацiї. Право на оренду земельної дiлянки виникає пiсля укладення договору оренди i його державної реєстрацiї. Приступати до використання земельної дiлянки до встановлення її меж у натурi (на мiсцевостi), одержання документа, що посвiдчує право на неї, та державної реєстрацiї забороняється.
Право власностi на земельну дiлянку i право постiйного користування земельною дiлянкою посвiдчується державними актами. Форми державних актiв затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України. Право оренди землi оформляється договором, який реєструється вiдповiдно до закону.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовiльно зайнятi земельнi дiлянки пiдлягають поверненню власникам землi або землекористувачам без вiдшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовiльно зайнятих земельних дiлянок провадиться за рiшенням суду.
Станом на момент розгляду цієї справи, документів що посвідчують право користування вищезазначеною земельною ділянкою (доказів оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку) Відповідач суду не надав.
Відтак, позовні вимоги в частині зобов'язання, Відповідача звільнити самовільно зайняту ділянку підлягають задоволенню.
За вимогами ст.ст 156, 157 Земельного кодексу України, власникам землi вiдшкодовуються збитки, заподiянi зокрема внаслiдок тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють зокрема юридичні особи, які використовують земельні ділянки, та діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Такий порядок визначено Постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.07.07 р. № 963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.
До матеріалів справи Прокурором надано розрахунок розміру збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, проведений у відповідності до наведених у вищезгаданій Методиці формулі.
Згідно вказаним розрахункам, розмір збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки, становить 106,02 грн.
Відповідач збитки у розмірі визначеному в позовній заяві не сплатив, контррозрахунку не навів.
За викладених обставин господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Викладене є підставою для задоволення позову. Судові витрати слід покласти на Відповідача.
Керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 12, 116, 125, 126, 156, 157, 158, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити.
Зобов'язати Приватне підприємство "Шанс-Довір'я" (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 15а/53, ідентифікаційний код 21937691) повернути до комунальної власності державі в особі Новомосковської міської ради (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 14) самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0025 га, що знаходиться за адресою: м. Новомосковськ Дніпропетровської області, провулок Повстанський, р-н буд. № 7, шляхом демонтажу встановленого павільйону.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного підприємства "Шанс-Довір'я" (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 15а/53, ідентифікаційний код 21937691) на користь держави в особі Новомосковської міської ради (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 14) суму на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельної ділянки у розмірі 106,02 грн.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного підприємства "Шанс-Довір'я" (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 15а/53, ідентифікаційний код 21937691) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) державного мита в сумі 187,00 грн.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного підприємства "Шанс-Довір'я" (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 15а/53, ідентифікаційний код 21937691)на користь спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 “Оплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.
Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя В.Г. Бєлік
Повне рішення складено 29.06.11р.