Справа № 2а-2а/1570/4352/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2011 року
У залі судових засідань № 25
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з території України,-
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з адміністративним позовом до громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з території України.
Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.
В матеріалах справи наявна заява відповідача, відповідно якої він позовні вимоги позивача визнав в повному обсязі та про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3929-ХП від 04.02.1994 року, відповідно до ст.1 якого іноземець –це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст. 2 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП від 04.02.1994 року іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов’язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо пов’язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.
Статтею 1 Закону України «Про міліцію»визначено, що міліція –це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я , права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 цього Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, в’їзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.
Згідно ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП від 04.02.1994 року якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
03.06.2011 року громадянин КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 затриманий співробітниками Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, перевіркою законності перебування якого на території України встановлено, що він прибув до України 01.08.2009 року через КПП «Бориспіль»по одноразовій візі типу Б з метою працевлаштування. Після закінчення терміну перебування на території України з приводу продовження терміну перебування в Україні до ОВС відповідач не звертався, з 05.11.2009 року на териорії України знаходиться нелегально. З моменту прибуття до України намагався працевлаштуватися, але офіційної роботи так і не знайшов. Дозволу на працевлаштування в Україні в Центрі зайнятості обласної державної адміністрації не оформляв, чим порушив ст. 8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Перебуваючи в м. Одесі, КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1, договір піднайму житла не укладав, законного джерела існування не має. На території України він не має прямих родичів, які б були громадянами України, власність на території України відсутня.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП від 04.02.1994 року іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.
Начальником Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 29.05.2011 року відносно громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 складено адміністративний протокол за ознаками правопорушення, пердбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП (порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, неприбуття без поважних причин до визначеного місця навчання або працевлаштування після в'їзду в Україну у визначений строк, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті) та винесена постанова від 29.05.2011 року про направлення матеріалів до суду. Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 01.06.2011 року відповідача притягнуто до адміністраивної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. (аркуші 8, 9, 14).
У зв’язку з порушенням громадянином КНР ОСОБА_1 вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3929-ХП від 04.02.1994 року Портофранківським ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 03.06.2011 року прийнято рішення № 51 про видворення громадянина КНР ОСОБА_1 за межі України, зобов’язання його покинути територію України до 07.06.2011 року та заборонити в’їзд на територію України строком на п'ять років, з яким відповідач ознайомлений 03.06.2011 року, що підтверджується його розпискою (аркуші справи 6, 13).
Між тим, на виконання вказаного рішення від 03.06.2011 року громадянин КНР ОСОБА_1 територію України не покинув.
З урахуванням встановлених фактів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки суб’єкт владних повноважень – Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 03.06.2011 року про примусове видворення громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ознайомлений з вказаним рішенням територію України у визначений в рішенні строк не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП від 04.02.1994 року є підставою для його примусового видворення з України.
Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» №3929-ХП від 04.02.1994 року, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 128, 159-164, 256 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з території України –задовольнити повністю.
Громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт НОМЕР_1, виданий владою КНР 30.03.2009 року, дійсний до 29.03.2019 року) примусово видворити з території України.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Суддя: Л.І. Свида
29 червня 2011 року