КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2011 року 2а-2107/11/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання - Талалакіну С.М.
за участю представників сторін:
- від позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю.
- від відповідача: ОСОБА_2 –представник за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу
за позовом Приватного підприємства „Геотон”
до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області
про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов’язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
ПП „Геотон” звернулось з вказаним позовом до суду та просить суд:
- визнати дії Іванківської МДПІ в Київській області щодо невизнання податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий 2011 р.;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Іванківської МДПІ в Київській області №0000551600 від 30.03.2011 р.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконання вимог п.п. 49.1, 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України, 21.03.2011 р. позивач подав відповідачу на паперових носіях декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 р., однак відповідач відмовився приймати зазначену декларацію.
Вважає, що вказана декларація складена та подана з дотриманням вимог ПК України, а отже є податковою звітністю, а тому відмова у її прийняті є незаконною.
Вказує, що відповідачем до позивача було застосовано фінансові (штрафні) санкції по ПДВ в сумі 1020,00 грн., за неподання декларації з ПДВ за лютий 2011 р., про що винесено податкове повідомлення – рішення №0000551600 від 30.03.2011 р.
Вважає, що вказане податкове повідомлення–рішення – є незаконними та порушують норми чинного податкового законодавства.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердив обставини викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.
У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував. В обґрунтування своєї правової позиції вказує, що до Іванківської МДПІ Київської області ПП „Геотон” надійшла декларація з ПДВ за лютий 2011 р. Вважає, що дані декларації були заповнені всупереч правилам, які зазначені у затвердженому порядку її заповнення, та не у відповідності до ПК України, тому Іванківською МДПІ Київської області, податкові декларації не визнані податковою звітністю.
У судовому засіданні судом було оглянуто оригінал спірної Декларації з ПДВ за лютий 2011 р., яка була направлена позивачем до відповідача поштою (копії яких долучено до матеріалів справи).
Заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши речові докази, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 07.02.2001 р. ПП „Геотон” зареєстроване Іванківською районною державною адміністрацією Київської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №091567.
12.02.2001 р. ПП „Геотон” взяте на облік платників податків до Іванківської МДПІ Київської області за №156 як платника податків та інших обов’язкових платежів у бюджет на якого покладено обов’язок своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки до бюджету, є платником ПДВ.
Статтею 16 ПК України встановлено обов’язки платників податків, у т.ч. п.16.1.3. встановлює обов’язок подавати до контролюючих органів у порядку встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно п. 203.1 ст. 203 ПК України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.
Як вбачається з матеріалів справи 21.03.2011 р. представником позивача подано до Іванківської МДПІ в Київській області на паперових носіях декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 р., однак відповідач відмовився приймати зазначену декларацію.
Позивачем, після відмови у прийнятті податкової звітності в приміщені податкового органу, було направлено 21.03.2011 р. на адресу податкового органу засобами поштового зв’язку заяву про неправомірні дії представників відповідача, декларацію та додатки до неї, а також електронний носій з реєстром виданих та отриманих податкових накладних.
Листом від 29.03.2011 р. № 1258/10/28-008 відповідач повідомив позивача про невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 р. з посиланням на порушення: «Заповнена всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку: звітність подана не в повному обсязі (подання додатків без основної декларації або відсутність обов’язкових додатків)». Крім цього відповідачем було вказано, що що відсутній обов’язків додаток в електронному вигляді, реєстр отриманих і виданих податкових накладних.
Вказану відмову суд вважає протиправною виходячи з наступного.
Єдиним законодавчим актом, який регламентує порядок подання декларації, є Податковий кодекс України.
Відповідно до п. 49.8. ст. 49 Податкового кодексу, прийняття податкової декларації є обов’язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов’язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов’язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.
Пунктом 48.3 ст. 48 ПК України, чітко визначено обов’язкові реквізити, які повинні міститись в податковій декларації, а саме: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; повне найменування платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України; місцезнаходження платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту; підписи посадових осіб платника податку, засвідчені печаткою платника податку.
Крім того, п. 48.4 ст.48 ПК України передбачено обов’язковий реквізит при подачі до органу податкової служби декларації з податку на додану вартість, а саме: індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість; номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.
Згідно п.48.7 ст.48 ПК України передбачено, що податкова звітність складена з порушенням норм ст.48, не вважається податковою декларацією, тобто невизнана як податкова звітність.
Під час судового розгляду справи, всупереч вимогам ч.2 ст.71 КАС України, відповідач не довів правомірність вказаної відмови. Крім того під час огляду у судовому засіданні декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 р., яка подавалась позивачем встановлено, що вона містить всі основні реквізити передбачені п.48.3, п.48.4 ст.48 ПК України, а сама податкова декларація заповнена у відповідності до вимог ПК України.
Пунктом 49.2 ст.49 ПК України встановлено, що платник податків зобов’язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку платником якого він є, відповідно до цього кодексу незалежного від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у зв’язному періоді.
Пунктом 48.1 ст. 48 ПК України визначено, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п.п. 46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов’язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.
Пунктом 49.3 ст. 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, одним із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштовою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.
Судом встановлено, що жодних посилань в даному пункті на затверджений порядок відсутній, що на думку суду свідчить про протиправність відмови відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, 30.03.2011 р. Іванківською МДПІ в Київській області проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за лютий 2011 р., про що складено акт від 30.03.2011 р. №309/16/30869485.
Під час перевірки відповідачем виявлено порушення п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме неподання декларації з ПДВ за лютий 2011 р. ПП „Геотон” .
За результатами перевірки відповідачем до позивача було застосовано фінансові (штрафні) санкції по ПДВ в сумі 1020,00 грн., про що винесено податкове повідомлення – рішення від №0000551600 від 30.03.2011 р.
Як зазначалось вище, відповідачем було протиправно відмовлено в прийнятті податкових декларацій з ПДВ за лютий 2011 р., а податковим повідомленням-рішенням від №0000551600 від 30.03.2011 р. застосовано штрафні (фінансові) санкції саме за неподання податкових декларацій з ПДВ за лютий 2011 р., тому вказане податкове повідомлення-рішення винесено протиправно і також підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.9,69-71, 97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
п о с т а н о в и в:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області щодо невизнання податкових декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 р. Приватного підприємства „Геотон” – протиправними.
3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області №0000551600 від 30.03.2011 р.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні –протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя Щавінський В. Р.
Постанова у повному обсязі виготовлена 14 червня 2011 року.