КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2011 року 1262/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання Талалакіну С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського бюро технічної інвентарізації та реєстрації права власності на об"єкти нерухового майна про зобов"яанн вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна з вимогами зобов’язати Київське міське бюро технічної інвентаризації скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на садовий будинок АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м.Києва та державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на садовий будинок АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м.Києва.
Позовні вимоги мотивує тим, що підставі Розпорядження Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, було знесено садовий будинок та господарські будівлі і споруди по АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник»), в подальшому збудовано та введено в експлуатацію садовий будинок та господарські будівлі та споруди за №2,4 на вказаній земельній ділянці та на земельній ділянці АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник»).
Вказує, що у грудні 2010 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 на садовий будинок по АДРЕСА_1, та державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на садовий будинок по АДРЕСА_2 та внести зазначені відомості до державного реєстру. При цьому до заяви було додано всі необхідні документи.
Однак Відповідачем було відмовлено у задоволенні вказаної заяви з посиланням на недотримання вимог пункту 3.13 та 3.14 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» № 7/5 від 07.02.2002 р зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за №157/6445 (далі – Тимчасове положення) та посиланням про необхідність звернення з відповідною заявою до суду та додаткового надання Довідки про відсутність забудови вказаної земельної ділянки.
Позивач вважає, що вказана відмова суперечить вимогам ст. 41 Конституції України, ст.247, ч.1 ст.ст.316,317,318,321,325, ч.4 та 11 ст. 346 ЦК України, п. 3.2 Тимчасового положення. Вказує, що відповідачем при проведенні поточної інвентаризації в червні 2010 р. та виготовлені Технічного паспорту внесено інформацію про знесення будинку НОМЕР_1 ОСОБА_1 та про знесення будинку НОМЕР_2 ОСОБА_2 тому вважає що вимоги відповідача надання додаткових довідок є незаконними.
У зв’язку з цим позивач просить відповідача скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на садовий будинок АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва та державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на садовий будинок АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва.
В судове засідання позивач та його представник не з’явились. До суду представник позивача надіслав заяву у який вказав, що позовні вимоги він підтримує у повному обсязі, справу просив розглядати без його участі.
Відповідач - Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна позов не визнав. До суду надіслав відзив у якому у якому справу просив розглядати без участі його представника. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що для скасування державної реєстрації права власності на будинок АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник») у Дарницькому районі м. Києва, необхідне звернення власника з визначеним переліком документів, в разі якщо власник майна відсутній, для вирішення питання скасування державної реєстрації права власності Позивачу необхідно звернутись з відповідною заявою до суду, а скасування державної реєстрації права власності на будинок АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва, буде можливе після отримання позивачем довідки про відсутність забудови вказаної земельної ділянки та надання реєстраційного посвідчення правовстановлюючого документа.
Дослідивши матеріали адміністративної справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст.ст. 316, 317, 318, 321, 325 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи, яке вони здійснють відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна регламентується Тимчасовим положенням.
З матеріалів справи вбачається що право власності позивача на садовий будинок, розташований в АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») підтверджується Договором купівлі-продажу садового будинку, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 22.07.2006 р., №5336, Реєстраційний напис правовстановлюючого документу зареєстровано Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, записаний у реєстрову книгу №д4-80, за реєстровим №1198 від 14.09.2006 р.
Відповідно до Розпорядження Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації №1387 від 05.11.2008 р. позивачем було знесено садовий будинок та господарські будівлі і споруди по АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник»), що належав їй на праві приватної власності відповідно до вище вказаного Договору купівлі продажу садового будинку. Земельна ділянка під зазначеним садовим будинком розміром 0,0698 га, належить також позивачу відповідно до Держаного акту на право приватної власності на земельну ділянку, серія КВ №137287 (зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за № 10-7-06220), кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:822:0002. На вказаній земельній ділянці НОМЕР_1 та на земельній ділянці АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник») кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:822:0001, якою також володіє Позивач на підставі Держаного акту на право приватної власності на земельну ділянку, серія КВ №137288, (зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за №10-7-06221), позивачем збудовано та введено в експлуатацію садовий будинок та господарські будівлі та споруди за №2,4, що підтверджується Сертифікатом відповідності КВ 000178, виданим інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.
Частинами 4 та 11 ст. 346 ЦК України передбачено такі підстави припинення права власності як знищення майна та смерть власника. Частиною третьою ст. 247 ЦК України визначено, що у разі відмови від права власності на майно, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на нього припиняється з моменту внесення за заявою власника відповідного запису до державного реєстру.
У Технічному паспорті, на садовий будинок АДРЕСА_1, інвентаризаційна справа №107168, реєстраційні №1198 та №1196 станом на 16.06.2010 р., на другому аркуші зазначена інформація про знесення будинку НОМЕР_1 зареєстрованого за позивачем, та про знесення будинку НОМЕР_2 зареєстрованого за ОСОБА_2
Відповідно до п. 3.13 Тимчасового положення у разі відмови, у випадках, передбачених законом, від права власності чи іншого речового права на нерухоме майно власником (власниками) чи правокористувачем (правокористувачами) реєстратору БТІ подається заява про відмову від права власності та інших речових прав на нерухоме майно за формою, визначеною у додатку 9. У випадку відмови від права власності на нерухоме майно справжність підпису власника (власників) такого майна на заяві, поданій особисто, засвідчується нотаріусом. Разом із заявою про відмову від права власності та інших речових прав на нерухоме майно подаються право встановлювальні документи, на підставі яких була проведена державна реєстрація прав.
01.12.2010 р. позивач звернувся до відповідача із заявою у якій просив скасувати державну реєстрацію права власності за позивачем на садовий будинок по АДРЕСА_1, державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на садовий будинок по АДРЕСА_2 та внести зазначені відомості до державного реєстру.
При цьому до заяви, згідно п.3.13 Тимчасового положення була додано:
- заяву посвідчену, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровану в реєстрі за №3186 про скасування державної реєстрації права власності, та внесення відповідних змін до реєстрових книг що до садового будинку НОМЕР_1 (чотири) по АДРЕСА_1 в (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва;
- правовстановлюючий документ - Договір купівлі-продажу садового будинку, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 22.07.2006 р. № 5336, дублікат якого видано 28.09.2009 р., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 за реєстровим № 5061.
Відповідач 07.12.2010 р. посилаючись на п. 3.13. та п. 3.14 Тимчасового положення листом вих.№51380 (И-2010) відмовив Позивачу в скасуванні державної реєстрації права власності на будинок НОМЕР_2, та АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва. При цьому було зазначено, що для скасування державної реєстрації права власності на будинок АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва, необхідне звернення власника з визначеним переліком документів, у разі якщо власник майна відсутній, для вирішення питання скасування державної реєстрації права власності позивачу необхідно звернутись з відповідною заявою до суду, а скасування державної реєстрації права власності на будинок НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва, буде можливе після отримання позивачем довідки про відсутність забудови вказаної земельної ділянки та надання реєстраційного посвідчення правовстановлюючого документа.
Що стосується вимоги відповідача про необхідність отримання позивачем окремої Довідки про відсутність забудови на земельній ділянці АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м.Києва, то дана вимога спростовується інформацією, внесеною самим Відповідачем в Технічний паспорт на садовий будинок НОМЕР_2,4 по вул.Садовій №180, Дарницького району м.Києва, інвентаризаційна справа №107168, реєстраційний №1198 та 1196, де станом 16.06.2010 р., на другому аркуші зазначено про знесення будинку НОМЕР_1, зареєстрованого за позивачем, а також про знесення будинку НОМЕР_2 зареєстрованого за ОСОБА_2 (На старий знесений будинок НОМЕР_1, НОМЕР_2).
Щодо твердження відповідача у листі від 07.12.2010 р. №51380 (И-2010) що для скасування державної реєстрації права власності на будинок АДРЕСА_2 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва, необхідно звернення власника з встановленим переліком документів, а якщо власник майна відсутній, то для вирішення питання слід звертатись із заявою до суду, то суд вважає його необґрунтованим, зважаючи на слідуюче.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р., про що 03.08.1995 р. в книзі реєстрації актів про смерть зроблено відповідний запис №1631, що підтверджується Свідоцтвом про смерть бланк НОМЕР_3.
За таких обставин, суд вважає, що вказана відмова відповідача є протиправною, оскільки позивачем при звернені до відповідача було дотримано вимоги чинного законодавства в частині засвідчення нотаріусом справжності підпису власника (власників) такого майна на заяві, поданій особисто, та в частині подання належного йому оригіналу правовстановлюючого документу на вказане майно
Керуючись ст.ст.9,69-71, 97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправною відмову Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна ОСОБА_1 щодо скасування реєстрації права власності за ОСОБА_1 на садовий будинок АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м.Києва та скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на садовий будинок НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва.
3. Зобов’язати Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на садовий будинок НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва та скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на садовий будинок НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 (садове товариство «Ударник») в Дарницькому районі м. Києва.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні –протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя Щавінський В. Р.