ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 червня 2011 року                                                      Справа №  2а-0870/4756/11

м. Запоріжжя

          Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Авдєєв М.П.., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Відділу Державної виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції

про визнання протиправним та скасування постанов від 06.06.2011та від 13.06.2011

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2011 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Відділу Державної виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2011 та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.06.2011 відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 4 КАС України, правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Визначення поняття “справа адміністративної юрисдикції” наведено у ст. 3 КАС України, згідно якої це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Разом із цим, необхідно звернути увагу позивача на те, що участь у справі суб’єкта владних повноважень не є безумовною підставою віднесення такого спору до категорії адміністративна справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 383 Цивільно-процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З урахуванням наведеного, суддею встановлено, що відповідач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2011 та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.06.2011 на підставі виконавчого листа №2-7/11 від 27.05.2011 виданого Камянсько-Дніпровським районним судом Запорізької області.

Враховуючи викладено, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 160, 165, ч. 1 ст. 181 КАС України, суддя,      

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 2а-0870/4756/11 за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції про визнання протиправним та скасування постанов від 06.06.2011та від 13.06.2011.

Копію цієї ухвали, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне  оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                 (підпис)                   М.П. Авдєєв