2-а-793/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 21.06.2011  

Лутугинський районний суд Луганської області у складі: судді Кутіщевой Л.П.,розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

30 травня  2011 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. 25 січня  2011 р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2010 рік, а за 2007рік, сума якої менше.   Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати  зробити перерахунок його пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік. Просив розглянути справу за його відсутності.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії за 2010 р. не має, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.

          10 червня 2011 року постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд вважає  позов таким, що підлягає задоволенню частково   з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.5), та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»  відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оскаржується.

25 січня  2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, що підтверджується доданою до справи заявою.( а.с. 6).

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» визначено, що застрахована особа – це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов*язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує          ( сплачувала) та/ або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

За правилами  ч. 4 ст. 42  Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Крім того, підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України        « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року пенсії.

Таким чином, жодним актом перерахунок пенсії в 2011 році із врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік не передбачено

Суд на підставі ст. 5 КАС України, при вирішення даного спору вважає необхідним застосувати ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії у 2011 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, що складає 1197,91 рн. – є неправомірними і відповідача слід зобов*язати зробити перерахунок належної позивачу пенсії у 2011 році з застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, що складає 1982,63 грн.

Позивач просив провести перерахунок з 25 січня 2011 року. Відповідно до  п.4 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»  перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії 25 січня 2011 року, тому перерахунок пенсії необхідно провести з 1 лютого  2011 року.

Згідно ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб*єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

          Керуючись Законом України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст. 2,5,17,18,87,94, 158-163 КАС України,

                                                                П о с т а н о в и в

Позовну заяву ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії    задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  щодо  перерахунку ОСОБА_1  пенсії у 2011 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області здійснити  перерахунок  пенсії ОСОБА_1   в 2011 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік , що складає 1982,63 грн.  з 1 лютого  2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   судові витрати у сумі 3,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лутугинський районний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                                      Суддя :                                                              Л.П. Кутіщева