Справа №  2-а-1206/11

ПОСТАНОВА

31.03.2011 року

Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Васіна  Л.А. розглянула в порядку скороченого провадження  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку додаткової пенсії, зобов’язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та виплати особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він відноситься до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії та перебуває на обліку у відповідача.

Згідно ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796–ХІІ було встановлено розміри доплати до пенсії для громадян, які є постраждалими внаслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії, що повинні становити 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно. Оскільки призначена йому додаткова пенсія не відповідала вказаним розмірам він звернувся до відповідача щодо відповідного визначення та проведення перерахунку зазначеної пенсії, однак отримав відмову. Просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобов’язати останнього провести перерахунок і виплату призначеної йому додаткової пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.02.2006 року.

30 березня 2011 року від відповідача надійшли заперечення на позов, у якому зазначалося, що позов не підлягає задоволенню, оскільки вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та доплата проводиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

Дослідивши письмові докази по справі, суддя вважає, що позов в межах строку звернення до суду підлягає частковому задоволенню з таких підстав.      

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.      

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».    

Позивач є пенсіонером та перебуває на обліку у відповідача, що підтверджується посвідченням, виданим Пенсійним фондом України. Крім того позивач є постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що також підтверджується відповідним посвідченням.   

Відповідно до ст. 49 Закону України від 28.02.1991, № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»йому повинна виплачуватися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 було визнано неконституційним п. 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни в ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому з 22.05.2008 року діють положення ст. 51 Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 2 виплачується в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією  України.   

Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 31.10.2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Отже, стягненню підлягає лише сума за період з  25 серпня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 99, 158, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 49, 51, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -   

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати недоотриманої пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи –задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська по відмові в перерахуванні ОСОБА_1 додаткової пенсії за період з 25 серпня 2010 року по 25 лютого 2011 року.     

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі                                           м. Дніпропетровська провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 25 серпня 2010 року додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно ст.ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та в подальшому нараховувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно ст.ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

У задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

          Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Дніпропетровська на користь держави судові витрати по справі, а саме судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.    

Суддя                                                                                                Л.А.Васіна