ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"26" вересня 2006 р. Справа № 2/282-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Скобєлкіна С.В. при секретарі Тереховій І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Заступника прокурора Суворовського району м.Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Херсона
до Приватного сільськогосподарського підприємства "Укрсільмаш", м.Херсон
про стягнення 1917,63 грн.
за участю прокурора відділу облпрокуратури - Павленко І.В.
представників сторін:
від позивача: Штуца О.М., довіреність № 2499/06 від 26.09.2006р.
від відповідача: не прибув
в с т а н о в и в:
Заступник прокурора Суворовського району м.Херсона діючи в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Херсона, звернувся до суду з позовом до приватного сільськогосподарського підприємства "Укрсільмаш" про стягнення 1917,63 грн. недоїмки зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2006 року.
В судовому засіданні позивач в особі свого представника УПФУ та прокурор підтримали позовні вимоги з посиланням на надані докази та матеріали справи.
Відповідач або його представник до суду не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, хоча про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.
Відповідач отримав позовну заяву та ухвалу суду від 14.08.2006 року про відкриття провадження в адміністративній справі, про що свідчать дані канцелярії суду, поштового відділення зв'язку, а також судову повістку про виклик до суду.
Крім того, відповідач не виконав вимоги суду викладені в ухвалі від 14.08.2006 року, якою явка представників сторін в судове засідання визнана обов'язковою, а ПСП "Укрсільмаш" зобов'язано надати суду відзив на позовну заяву, реєстраційні документи, докази сплати боргу або обґрунтування причин його несплати.
Згідно положень ст.ст.4-2, 4-3 Господарсько-процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Призначаючи розгляд справи на 26.09.2006 року, суд надавав можливість сторонам, в тому числі і відповідачу, підготувати та подати всі необхідні документи для вирішення спору по суті, безпосередньо прийняти участь в судовому засіданні.
Відповідач не прибув, наданими йому правами не скористався.
З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі матеріалів і доказів, що знаходяться у справі і надані позивачем.
Розглянувши матеріали справи та надані докази, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши правовідносини сторін суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, згідно зі статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в судових органах.
Прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, тобто прокуратура набула права визначати наявність інтересів держави у конкретних спірних правовідносинах, які підлягають захисту та вирішенню у судовому порядку.
Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою для представництва інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно ст.60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь - якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до п.15 положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121, повноваження Пенсійного фонду України здійснюються через утворені в установленому порядку відповідні управління та відділи. А тому органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Суворовський районний відділ ПФУ.
Відповідно до п.2.3. Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах" , затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року - Управління Пенсійного фонду має право: вимагати від посадових осіб підприємств, установ, організацій і фізичних осіб, які є платниками збору або використовують кошти Фонду, усунення порушень законодавства щодо сплати збору й використання коштів Фонду; вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.
Згідно п.1 ст.64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1086-IV від 10.07.2003 року - Виконавча дирекція Пенсійного фонду України та її територіальні органи мають право: отримувати від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання - відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків; стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків,
Відповідно до п.4 ст.18 вказаного Закону - страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ПСП "Укрсільмаш" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.6 ст.20 вищевказаного Закону - страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Станом на 22.06.2006р. відповідач має недоїмку зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Суворовського райвідділу Пенсійного фонду України в сумі 1917, 63 грн.
Згідно ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає відповідальність страхувальників за несвоєчасну сплату страхових внесків: у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатили їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та не сплачені страхувальниками у строки, визначені Законом, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків - недоїмки і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
У зв'язку з невідшкодуванням ПСП "Укрсільмаш" платежів на обов'язкове пенсійне страхування, ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного з основних завдань - забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються інтереси держави. Необхідність їх захисту покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави в суді відповідно до ч.2 ст.121 Конституції України.
Вимоги Закону щодо сплати недоїмки зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, які зазначені у цій справі, відповідачем не виконані.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 157-164 КАС України, суд, -
постановив:
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Укрсільмаш", 73000, м.Херсон, пр-т. Сенявіна, 35, код ЄДРПОУ 2544112, МФО 352714, р/р 2600157 в ХФ ВАТ "Мегабанк" на користь Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Херсона, 73000, м.Херсон, вул. Кременчуцька, 69, код ЄДРПОУ 21294856, МФО 352457, р/р 256033011202 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанку 1917,63 грн. (одну тисячу дев'ятсот сімнадцять грн. 63 коп.) недоїмки зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
3.Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4.Копію даної постанови направити сторонам по справі.
Суддя С.В.Скобєлкін