ОКРЕМА УХВАЛА
"06" червня 2011 р. Справа № 0670/4794/11
Категорія 10.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Черноліхова С.В.,
при секретарі судового засідання Корольова О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про скасування вимоги від 14.04.2011 р. за №ф176 про сплату боргу,
в с т а н о в и в:
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області № Ф 176 від 14 квітня 2011 року про сплату недоїмки із страхових внесків у сумі 1288, 80 грн.
Під час судового розгляду Житомирським окружним адміністративним судом були виявлені порушення Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 із змінами і доповненнями.
Так, згідно з положеннями підпункту "б" пункту 8.2 статті 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 із змінами і доповненнями, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (у редакції, яка діяла на момент виникнення недоїмки по страховим внескам), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.
Як встановлено судом, заборгованість у сумі 1288, 80 грн. виникла у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 за ІІІ і ІV квартали 2010 року. Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області вимога № Ф 176 про сплату позивачем вказаної суми недоїмки із страхових внесків була сформована лише 14 квітня 2011 року, тоді як строк формування вимоги про сплату недоїмки за ІІІ квартал 2010 року минув 27 жовтня 2010 року, а за ІV квартал - 27 січня 2011 року.
Зазначене вище є грубим порушенням норм чинного законодавства, неприпустимим при здійсненні діяльності контролюючими органами та свідчить про порушення відповідачем частини 2 статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Керуючись ст. ст. 166, 186, 254 КАС України, суд
у х в а л и в:
З метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, про викладене вище довести до відома начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для вжиття заходів реагування.
Про вжиті заходи слід повідомити Житомирський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя С.В. Черноліхов