ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-591/10/0227
Головуючий у 1-й інстанції: Тарнавський М.В.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л. О.
суддів: Курка О. П., Совгири Д. І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області на постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 06 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії , -
В С Т А Н О В И В :
В листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про стягнення невиплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни в період з 2007 року по 2009 рік включно.
Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 26 листопада 2010 року, визнано причини пропущення строку звернення з позовом до суду поважними, клопотання про поновлення строку задоволено та поновлено ОСОБА_2 строк на подачу адміністративного позову.
Постановою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 06 грудня 2010 року позов задоволено частково, а саме: зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з вирахуванням сум підвищення до пенсії як дитині війни, отриманих позивачем за вказаний період.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконне, на його думку, судове рішення, а в задоволенні позову відмовити. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що судом порушено норми матеріального права. Крім того, апелянт вказує, що позивачем пропущений встановлений статтею 99 КАС України шестимісячний строк пред'явлення адміністративного позову.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви, з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Відповідно до вимог частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що законодавець визначив можливість суду першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у справі вирішувати одночасно і питання про поновлення строків, за наслідками якого суд, якщо не знайде підстав для його поновлення, залишає позов без розгляду, судом першої інстанції ухвалою від 26 листопада 2010 року поновлено позивачу строк на подачу адміністративного позову.
Однак, перевіривши законність та обґрунтованість доводів суду першої інстанції щодо наявності поважних причин для поновлення строку на звернення до адміністративного суду колегія суддів вважає, що за умови пред'явлення позову 26 листопада 2010 року суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що до 09 вересня 2010 року строки звернення до суду визначались ЦПК є поважними причинами пропущення строку звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.
В силу пункту 3 частини 1 статті 198 та пункту 4 частини 1 статті 203 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право скасувати її і залишити позовну заяву без розгляду.
За вказаних обставин, колегія суддів вважає за необхідне частково задовольнити апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області, скасувати постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 06 грудня 2010 року, а позовну заяву слід залишити без розгляду, оскільки вимоги заявлені позивачем за межами строків звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 203, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області задовольнити частково.
Постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 06 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії, - скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії, - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Головуючий /підпис/ Голота Л.О.
Судді /підпис/ Курко О. П.
/підпис/ Совгира Д. І.
З оригіналом згідно:
секретар