Справа № 22а-264
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого –судді Корніюк А.П.,
суддів: Талалай О.І., П”єнти І.В.
за участю секретаря: Товкан І.І.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-264 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка на рішення Шепетівського міськрайонного суду від 24 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка про визнання дій неправомірними та стягнення підвищення до пенсії .
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись до суду з вказаним позовом зазначала, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем таке підвищення до пенсії виплачувалось не в повному обсязі і просила суд стягнути із відповідача на її користь суму невиплаченої визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо невиплати їй як дитині війни підвищення до пенсії за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. в сумі 2449,40грн6та зобов»язати управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка здійснювати їй щомісячну доплату до пенсії як дитині війни в 2010році та подальших роках.
Рішенням Шепетівського міськрайонного суду від 24 червня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.
_______________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції: Березова І.О. Справа № 22а-264
Доповідач: Корніюк А.П. Категорія № 10.1.3
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка провести нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1. як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року та стягнено із управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка на користь ОСОБА_1. судові витрати.
В решті позовних вимог позивачці відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що на 2008 рік передбачено фінансування соціальної гарантії в розмірі 10% мінімальної пенсії , а не 30%.
Сторони до суду не з»явилися, однак про день і час слухання справи повідомлені належним чином. Відповідно до ч.1ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводиться.
Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних мотивів.
Відповідно до ч.1 п.1 ст.198, ст.200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суд –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом вірно встановлено, що ОСОБА_1. відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус «дитина війни».
Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
За ст. ст. 3 та 7 цього ж Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Пунктом 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесено зміни до Закону № 2195-IV і статтю 6 викладено в новій редакції.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року вказані зміни також визнані неконституційними, відновлена дія положення статті 6 Закону № 2195 –IV у попередній редакції.
Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” ці положення не змінювались.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на отримання доплати до пенсії за період з з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року .
Доводи апеляційної скарги про те, що судом не враховано відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат даної соціальної гарантії є безпідставними, оскільки питання надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду для виконання покладених на нього функцій у справах цієї категорії не було предметом даного судового розгляду, а відсутність бюджетного фінансування доплати до пенсії не може бути підставою для відмови в захисті порушеного права на її отримання.
Інші підстави для скасування рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка залишити без задоволення.
Рішення Шепетівського міськрайонного суду від 24 червня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня постановлення ухвали у повному обсязі.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду А.П. Корніюк