Справа №  22а-3757/11  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

16 травня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

   Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

         в складі: головуючого –судді Корніюк А.П.,

                                      суддів: Талалай О.І., П’єнти І.В.,

                             з участю секретаря: Лапко Ю.В.

діючи відповідно до Закону України "Про внесення змін до розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", розглянула в порядку письмового провадження справу № 22а-3757 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у місті Нетішин на рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Нетішині про зобов’язання здійснити нарахування та виплату недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії, як особі якій встановлено статус „дитина війни”.

       Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

                                                в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

Позивач звертаючись в суд з вказаним позовом зазначав, що має статус дитини війни тому відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, вправі отримувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком яке йому відповідачем виплачувалось частково, тому просив зобов’язати управління Пенсійного фонду нарахувати та виплатити дане підвищення до пенсії.

      Рішенням Нетішинського міського суду від 27 серпня 2010 року позов задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її на 30% відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року і 22 травня 2008 року по 01 листопада 2009 року. Судові витрати віднесено на рахунок держави.        

       В апеляційній скарзі управління просить рішення суду скасувати, та відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення вимог постанов Кабінету Міністрів України де встановлені конкретні суми підвищення до пенсії дітям війни. Зазначає також, що законами України про Державний

__________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Кулеша Л.М.                                                                           Справа № 22а-3757

Доповідач: Корніюк А.П.                                                                                                              Категорія № 10.3.1

бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення

дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а Положенням про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління не вбачається будь-яких порушень законодавства.

Апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

       Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком, відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни  і має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно, проте відповідачем йому така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

       Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

       Відповідно до вимог ст. ст. 3 та 7 цього ж Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.         

       Пунктом 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і статтю 6 викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року вказані зміни визнані неконституційними, відновлена дія положень статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у попередній редакції.

       Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на отримання доплати до пенсії.

       Доводи апеляційної скарги про те, що судом не враховано відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни є безпідставними, оскільки відсутність бюджетного фінансування доплати до пенсії не може бути підставою для відмови в захисті порушеного права на її отримання. Крім того, відсутність механізму реалізації закону не є підставою для його невиконання.

       Постанова суду ухвалена з додержанням вимог матеріального та процесуального права і підстав для її скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

       Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів                

у  х  в  а  л  и  л  а :

       Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у місті Нетішині залишити без задоволення.

       Рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 року залишити без змін.

       Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис.               Суддя: підпис.            Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя апеляційного суду                                   А.П. Корніюк